广东打击传销成效明显　深治理 强预警 严惩治

　　在日前召开的全国工商、公安机关严厉打击传销违法犯罪暨专项行动部署电视电话会议上，广东省工商、公安机关加大打击传销综合治理力度、强化打击传销工作预警防范、完善严惩传销活动长效机制的做法获好评。广东省工商局在会上作了经验介绍。

    “综合治理是打击传销工作的基础，这需要多种举措增强打击传销工作合力，提高打击传销工作效能。”广东省打击传销办公室主任、广东省工商局经济检查局局长辛光辉介绍说。

    据了解，广东全省各级政府成立了打击传销联席会议，形成了“党委、政府牵头负责，各部门齐抓共管，基层组织积极参与”的打击传销组织领导机制，各级政法委、综合治理办公室作为打击传销工作联席会议的主要负责单位，发挥基层作用，强化对传销活动的监控和打击。一些地区建立由综合治理办公室直接领导、各部门共同组成的打击传销专业队，对传销活动实施常规化、无间断打击。全省加强对地方政府打击传销工作的考核评判，打击传销办公室每年以省政府名义组织打击传销督察考核，21个地级以上市政府均拨出打击传销专项经费，建立评选表彰打击传销工作先进集体和先进工作者等机制。

    对传销进行预警防范可以使打击传销工作事半功倍，建立、完善打击传销预警防范机制要从联打联防、基层防御、宣传教育三方面着手。这是广东省打击传销的重要经验。

    据了解，广东省在省内划分四个防区进行打击传销联打联防建设，在省外牵头建立了泛珠三角九省（区）工商机关打击传销规范直销工作合作机制，进行信息交流、联合行动、政策研讨、联动宣传、交流考察、综合治理等领域的全方位合作。自2005年组织开展创建“无传销社区（村）”活动以来，广东省不断完善打击传销基层防御机制建设，目前全省90%以上的社区、村都参与了创建“无传销社区（村）”活动，同时结合“六好平安和谐社区”、“红盾服务维权进社区”等活动，形成“共治、共管、共建”机制。广东省打击传销办公室积极利用网络发言人、官方微博、电子邮箱等，完善打击传销宣传教育机制建设。省教育厅将预防传销作为广东省教育系统安全稳定工作的重要内容，学校由被动地接受宣传变为主动开展打击传销宣传教育活动。

    据介绍，针对传销活动趋于暴力化的情况，早在2007年，广东省委办公厅、省政府办公厅就联合发文，提出将工作重点由原来的以清查驱赶为主转变为以刑事打击为主。2009年以来，广东省以组织、领导传销活动罪判处传销头目约350人；各级公安机关采取刑事拘留、治安拘留、劳动教养等手段，严惩了一批传销头目。

    辛光辉告诉记者，运用深治理、强预警、严惩治这三项机制，打击传销成效明显。“全省传销活动最严重的时期，一年清理传销人员超过10万人。2011年，全省清查出的传销人员仅5500人。”目前，广东省无传销市、区、县数量不断增加，清查遣返的传销人数逐年下降。近年来，广东省没有发生严重的传销活动，没有发生因传销引起的群体性事件、恶性刑事案件以及影响社会稳定事件。2011年，广东省捣毁传销窝点487个，拘留传销头目328人，逮捕196人，依法判刑123人。