全国公安机关三年破传销案1.4万余起 案值200亿(2)

新疆

注重排查、预警、宣传、教育

近年来，新疆跨省异地传销案件频发，成为社会治安的巨大隐患。对此，新疆公安机关在持续开展专项打击整治的同时，坚持把排查、预警、宣传、教育贯穿于打传工作始终，突出统筹性，把握主导性，增强针对性，取得了良好社会效果。

推进“无传销市”创建工作

新疆专门成立自治区党委、政府负责，工商、公安为主，综治、司法、教育等部门参加的打击传销领导机构，在深入开展“无传销社区（村）”、“防止传销进校园”活动的基础上，推进“无传销市”创建工作；强化日常监管，发挥街道、社区、村（居）委、工商所、派出所等基层组织的作用，加大对传销人员流入地与流出地的双向管控；加强重点区域管理，尤其是对出租房屋、废弃厂房的监管，及时发现、报告和处理传销问题，将其消灭在萌芽状态，使传销组织没有安身之地。

各部门强化执法合作和信息共享

各级公安、工商等部门不断强化执法合作和信息共享，通过建设和应用信息系统，切实提高发现、防范传销活动的能力；通过联合执法、联合宣传，遏制传销活动发展蔓延。

针对区内少数民族群众前往广西、贵州、云南等省份参与传销活动多发的情况，新疆各级公安机关及时向相关省份通报情况和线索，共同做好打击、防范工作。在“3·21”、“3·15”等传销案件中，开展区域警务协作，依法查处本地涉嫌传销犯罪人员，协助开展遣散工作。

新疆各级公安机关坚持宽严相济刑事政策，依法严厉查处、坚决惩治传销活动组织、领导者；对一般参与人员，通过举办法律学习班、开展教育训诫等挽救性措施，对其进行教育转化，努力实现最佳的执法效果和社会效果。

多种方式开展宣传

新疆各级公安机关根据自治区公安厅统一部署，主动联系工商、社区、移动、联通等有关部门，会同当地派出所，在城市广场、大型商业机构、车站等人员密集场所，以张贴宣传画、悬挂宣传条幅、制作展板、设立举报台、LED显示屏滚动播放等方式开展宣传工作，使“拒绝传销、远离传销”观念深入人心。近2年，共组织专题宣传活动1000余次，发放宣传材料40余万份，发布警示提示6万余次，协调电视台播放公益广告2000多条，联合通信部门发送公益短信1000余万条。

安徽

将打击传销纳入综治考核

安徽省公安厅积极推动，将打击传销工作纳入综治暨平安建设考核范畴，促使各级党委、政府将其纳入党委议事议程，推动健全“党政领导、部门联动、密切协作、综合治理”工作格局，建立“打防控”立体作战模式，建设长效协作机制，会同工商、综治等部门，主动向党委、政府汇报，分析当前传销形势，提出打防对策，为党委、政府当好参谋。

正确处理打击与挽救的关系

安徽省公安厅各级经侦部门强化主动进攻和深度经营意识，梳理部门移交线索、举报线索及在侦案件，加大动态监测和传销信息搜集力度，综合运用110、12315报警平台接报警情，认真开展摸排、梳理、串并工作，从中发现关联传销体系及活动范围、规律，及时立案侦查，提高成案率。

正确处理打击与挽救的关系，准确把握法律和政策界限，对主观恶性大的传销骨干分子，坚决实行“零容忍”，对情节轻微的违法人员及一般参与群众，以教育和行政处罚为主。同时，积极解决基层司法机关对法律适用存在理解分歧的问题，今年4月，安徽省公、检、法机关联合出台了《关于打击传销违法犯罪行为适用法律问题的若干意见》。

完善房屋出租备案等制度

安徽省各级公安机关以出租房屋、流动人口管理为突破口，切实加强基层基础工作，结合流动人口、公共场所、出租房屋等日常治安管理工作，对辖区出租屋开展摸底排查，逐步建立和完善房屋出租备案、信息上报及检查督促等制度，做到出租登记、一户一档，从源头上掌握和控制传销活动的动向，进一步压缩传销活动生存空间；对明知是传销行为仍出租房屋的，配合工商、住建部门依法查处；各级经侦部门加强所队协作，向派出所延伸打击传销触角，发挥属地派出所地利、人和优势，做好社会面管控。

推动建立宣传教育机制

安徽省各级公安机关利用各种媒体平台和宣传资源，对重点领域、重点行业、重点人群、重要节点展开重点宣传，推动建立面向社会的打击传销宣传教育机制，营造“人人喊打”的浓厚氛围。同时，省公安厅利用网络资源，在政府网站发布预警提示，开设公安微博，开展网络在线访谈，进行网上在线答疑，受理网上举报投诉。