合肥：传销为何在小区肆虐？市民提出七大疑问

　　上周，安徽商报连续推出“传销幽灵”入侵小区系列报道后，市民纷纷来电诉说苦恼。除了反映各自小区的疑似传销行为以外，很多人也提出了看法与希望。打击传销处罚力度是否过于“轻描淡写”？合肥目前有没有可能进行大规模整治行动？是否可以与全国各地联动打击传销？安徽商报将对市民比较集中的疑问进行整理，并把这些问题反映给有关部门。如果您对打击传销有什么想法，可致电安徽商报热线：5179666。

    小区传销为何屡禁不绝？

    很多市民都有这种感觉，那就是传销不仅是屡禁不绝，有些小区还越打越多。     

    以省城颐和花园为中心的周边小区业主，近几年一直受到传销的困扰，有关部门一次次的打击并没有让“传销幽灵”销声匿迹，仍然有一批批可疑人员整日在颐和花园、凤凰城、庐阳佳苑等小区徘徊。

    据市民反映，经开区文锦新城、报业园等小区也是传销重灾区。望湖城、滨湖新区几个回迁小区更是麻烦不断。究竟什么原因导致如此境况，市民们在不停发问。

    传销猖獗物业是否有责？

    采访中，很多业主告诉记者，除了传销人员本身不断增多外，物业管理不力也是传销在小区肆虐的重要原因。在御琴湾小区，刷卡出入制度入住不久便宣告作废。

    很多业主认为，物业作为管理者应该严把第一道关，小区传销现象持续发展，与一些物业公司的不作为有极大关系。但物业也向记者大倒苦水，望湖嘉园小区的物业就认为，虽然小区规定了租客备案、实名办出入证，但由于物业没有执法权，而业主即房东的不理解与不配合更加大物业管理的难度。这种观点基本代表了物业的苦恼。

    打击传销有无长效机制？

    传销给小区生活秩序带来挑战，市民举报、投诉非常积极。不过很多市民认为，目前打击传销似乎“力量太散”，“有关部门有没有一个长效机制去打击传销，定期定时对居民小区进行调查？ ”

    据了解，年后五里墩街道配合辖区工商、公安等执法部门开展“打击传销春风行动”。截至目前，共出动执法人员百余次，排查出租屋198户，捣毁传销窝点21个，查获传销人员189人。但在整个合肥市，有没有一个更有力度的部门来监管？

    传销处罚力度是否过轻？

    根据《禁止传销条例》，“介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”

    法律责任不可谓不重，可是在执法过程中，能不能将“毒根”铲断要打问号。采访中，不少物业称，经过举报，执法部门的确端掉了不少窝点。“说实在的，用处不大，登记一下人员，起到的震慑效果不行。”而幕后组织者往往身在异地或者压根找不到。因此，形成了群众举报就去查，查完了又举报的尴尬循环。此外，合肥曾出现多例传销人员的暴力行为。 “胆子越来越大，还围攻保安、执法人员，我认为是处罚力度不够的问题。”一位凤凰城小区业主称。

    是否可以异地联动打击？

    就全国范围内的传销发展态势来看，异地传销是十分常见的扩大组织模式。这就出现上述所介绍的，很多传销的头目根本就不在本地，执法人员调查起来难度十分大。于是，遣散了一批人员，只要组织不倒，很快便死灰复燃。不少业主认为，要将传销彻底打击，异地联动是必须的环节，否则，各地各干各的，那只能是隔靴搔痒。

    正在进行的全国两会上，就有代表提议，尽快建立全国性合作执法机制。由政府主管部门牵头，以工商、公安部门为主力，多部门齐动并举，形成打击传销的全国联动机制。合肥能否与全国联动起来？这也是市民十分关注的问题。

    房东责任如何落实到位？

    根据《禁止传销条例》规定，为传销行为提供经营场所、培训场所等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。

    严格来说，房东不仅要对出租房用途负责，还有到住建部门、物业做出租备案的义务。但现在，不少业主和物业都抱怨，一些房东明知道租客是传销人员，但是为了高额租金不配合管理，实在让人无奈。

    2010年10月，龙岗开发区管委会“打传办”曾对两个租给别人搞传销的房东做出处罚，依法没收房屋租金并各处罚金5万元。但这只是个案，“房东责任”离真正落实还有很大距离。

    有没有大规模整治计划？

    “毫不夸张地说，合肥现在传销在全国都是有名的了。 ”很多市民发出这样的感慨。目前，隐藏在合肥小区内的传销人员来自五湖四海。望湖嘉园一处居民房，六位租客竟来自六个省份，组织脉络之广可见一斑。

    从以往的查处来看，传销人员集中的范围多分布在老城区之外，滨湖新区、包河望湖城一带，蜀山区潜山北路一带，龙岗开发区一带等。很多市民希望，有关部门能够在全市范围进行一次彻底的清查行动，让传销现象无处躲藏。