暴力阴影下的传销新变种 “资本运作”(3)

　　受访的多名执法者表示，传销活动新变种的涌现，给打击工作带来了多重难题。

　　首先是“发现难”。当前普遍采用的“资本运作”模式，一般不限制人身自由，骨干人员上门进行洗脑，一般也不扰民。一位办案民警说，这些人和正常居民一样生活和出入，无疑增加了发现的难度。

　　“取证难”是困扰打击传销工作开展的另一难题。陈明奎说，即使端掉了窝点，抓获了传销人员，但对被“洗脑”后思想完全僵化的传销人员，办案人员无法与之正常交流。而且，传销多以诱骗亲友为主，案发后大多数人不愿指证亲人。

　　作为一种涉众型经济犯罪，传销取证工作需要投入大量的人力财力物力，而基层警力匮乏也影响到工作开展。

　　如合肥市滨湖派出所，警力仅为14人。6月下旬，一个拥有300人的非法传销组织，在该所管辖区域的不同小区租赁了80余套住房。经举报，民警对涉事小区万余套住房摸排调查，繁重的工作量、有限的警力，严重制约了打击工作的顺利进行。

　　虽然我国法律已明确规定组织领导传销活动是一种犯罪行为，但“定罪难”始终困扰着办案人员。

　　陈明奎说，涉嫌组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在3级以上，才对组织者、领导者予以立案追诉。但实际操作中，这两个条件很难界定和实现。

　　而对一般的传销参与人员，只能是说服、教育和遣散，不能抓捕和拘留。遣散之后，发财“梦想”又会将这些人重新积聚起来，形成“驱而不散、遣而不走”的恶性循环。

　　本刊记者调研发现，还有一些地方政府对传销危险性重视不够，认识不足；相关部门对其态度已由厌恶到无可奈何，直至麻木逃避等情况，也是目前打击传销工作中面临的问题。

如何“道高一丈”

因其高危害，传销活动已成“过街老鼠”。与执法部门的打击相应，网络上的反传销呼声也是一浪高过一浪。 

传销的新变种以及打击传销的严峻形势，许多网友也是有目共睹，并纷纷表现出激愤之情，“为什么不能像重庆打黑一样将传销一网打尽呢”、“片警发现这些大批聚集的无业游民要严打”…… 

然而，在这些义愤之辞中，很难找到具体有效的打击措施建议。 

针对当前打击传销工作面临的难题，受访的基层公安机关和工商部门人士均呼吁，国家有关方面应尽快建立全国性合作执法机制，以传销本罪治罪，追根溯源瓦解传销组织，同时加大出租房屋监管力度，以标本兼治打击传销，依法铲除传销滋生的土壤。