近期，关于广西来宾市传销人员多达20万人的报道屡见报端，成为较为敏感的网络舆情。众所周知，传销被称为扰乱市场经济秩序的“经济邪教”、危害社会和谐稳定的“社会毒瘤”。对于传销，广西壮族自治区党委、政府历来态度坚定，坚持露头就打、毫不手软。经过一轮轮“打传”专项行动，传销滋生蔓延势头一度得到遏制。然而，近期，传销在广西再度沉渣泛起，呈猖獗之势，成为全国关注焦点。针对传销舆情的应对与处理，人民网舆情监测室对其进行了专题研究。

　　一、事件概述

　　8月11日，中央电视台《共同关注》播出《央视独家调查：阳光下的非法传销》，拉开了此次广西来宾传销事件的序幕，新闻称“传销组织在公安局旁公开宣传”，新闻当日即被媒体广泛转载。

　　8月12日，来宾市委、市政府连夜召开会议，责成来宾市有关部门迅速采取措施开展整治行动，并召开新闻发布会，通报来宾市打击传销的情况。

　　8月13日，中央电视台《新闻周刊》继续以《广西来宾：被“隐忍”的传销》进行深度报道，再次把舆论推向高潮。

　　8月14日，公安部回应称：“将在全国开展打击传销犯罪行动。”公安部表示，目前广西公安机关正全力抓捕传销人员，彻底摧毁传销组织。同时，面对传销人员大量返乡情况，公安部将在全国开展打击传销犯罪行动。

　　8月16日，《广西法治日报》撰文称：“连日来，来宾市委、市政府把打击传销作为全市最重要的工作之一，掀起了大规模的打击传销行动。在来宾市执法机关重拳打击下，从事传销的人员开始大批撤离来宾。”

　　二、舆论关注度走势

　　广西来宾传销事件是一起典型的媒体推动的打击传销的活动，在这一点上，以央视为代表的传统媒体通过画面、声音等把来宾传销现状实时传递到了受众面前，在此次舆情事件中起了权威爆料人的作用。同样，在事件发生期间，央视继续通过不断的问题追问促使了地方政府加强对传销的打击力度。

　　当然，在此次事件中，发挥作用的除了央视等传统媒体，微博客等新媒体在事件发生期也进行了一系列的话题关注，在互联网上引发了大量的网民关注此事件，在客观上推动了舆论的发展。

　　从话题关注度走势我们看到，在央视新闻曝光之后，传统媒体关注度一共出现了两次显著的高潮。第一次为爆料之后，媒体进行了大量的转载关注，同时在微博客中，相关话题量持续增长。8月13日微博客话题量一举超过传统媒体，并于8月15日达到了顶峰。传统媒体关注度第二次高潮出现在8月15日公安部回应之后，该回应得到了媒体的大量关注，来宾大量传销人员外逃的新闻也得到网民关注。

　　在此次传播过程中，传统媒体发挥了“新闻曝光”“及时追踪”“传达权威”的作用，对互动媒体中网民的热议进行了及时回应，得到了网民的追捧。微博中大量转发的新闻链接正说明了网民对传统媒体报道的认可。

　　三、舆情应对过程点评

　　广西来宾传销事件在央视等传统媒体报道之后，在一定时间内形成了网络舆情高潮。

　　从上图我们可以看到，在此舆情过程中，政府部门进行了三个层次的回应，而这三个层次正和媒体传播状态相吻合。

　　在事件发生期，传统媒体的强势介入引发了公众对“来宾传销”的关注，针对此突发舆情，来宾市委、市政府在次日即进行整治活动，此举果断而有效，得到了网民的称赞。

　　在事件处理中，由于涉及大量人员外逃，在互联网上形成了一股谴责的声音，指责在此过程中来宾市处理欠妥，在一定程度上影响到了网民对此事的美誉度。

　　随着互动平台中对此问题的关注，更多的网民开始关注其中的深层次问题。民众对“暴富”的渴望是导致此类传销屡禁不止的重要原因。针对愈演愈烈的网络热议，8月14日，公安部进行了公开回应，称“将在全国开展打击传销犯罪行动”。公安部表示，目前广西公安机关正全力抓捕传销人员，彻底摧毁传销组织。

　　在舆情应对中，三个层次环环相扣，权威递增，在增加了权威性的同时及时回应了网民的热点关切，在舆情应对中较为妥当。

　　四、网友观点倾向性分析

　　大快人心，早就该清理传销人员（29%）

　　搜狐网友：来宾这么多传销人员不是一日聚集的，是长年累月聚集而成，在这点上，政府此次的清理行动大快人心，希望这些人能走上正轨。

　　人民网网友：警方的这次集中清理虽然是迫于媒体压力才开展的，但是实际的行动效果还是不错的，我们力挺这类高效的行动！

　　希望国家严管此类非法行为（25%）

　　新浪网友：看到电视上他们“资本运作”的种种伎俩觉得太可笑了，但是依旧有那么多人相信，说明我们这社会确实存在着这样的骗局，只不过我们揭露得不够深刻。

　　网易网友：比起某些其他的营销手段，这种骗局还是有一些幼稚。也希望国家能对这类产品价值远高于使用价值的欺骗性营销进行规范。

　　应该抓住传销组织者，严肃法纪（19%）

　　人民网网友：看到电视上一家老小都被骗来搞传销，这简直是太不可思议了。他们是无辜的，是受害者，希望国家能严厉打击这类活动的组织者。

　　新华网网友：最新的消息说传销组织者已经找到了，很欣慰这件事终于有人要承担责任了，但希望这是最后一起传销案。

　　传销在全国都有，建议深入打击（15%）

　　央视网网友：看到新闻里对此事件的报道，我就想到了我们原来在陕西的老家。那里流行的“规模经营”，实际上就是传销骗钱。

　　国际在线网网友：实际上，在网络上打着“电子商务”口号搞传销的行为更多，只不过我们发现的比较少，希望国家能重视。

　　应该给他们指个出路（12%）

　　人民网网友：我们村也有一个搞传销的，被遣返回来之后还是执迷不悟。其实应该关注的是这些人被驱散之后意识转变问题，避免使之变成一个恶性循环。

　　五、媒体评论摘要

　　传销活动已经猖狂到了令人惊诧的程度，有媒体报道，大批传销者集聚在广西来宾市政府广场、公安局旁，明目张胆宣传所谓“资本运作”。对来宾这样欠发达的小城，大量传销人员涌入带来的“实惠”的确诱人：银行有大量资金流入，电信部门业绩飞涨，房地产风生水起，连小小的木板床生意也随之火爆。在唯GDP是瞻的畸形政绩观、发展观下，传销的卷土重来也就不难理解。而火爆的传销即便在短期内可使地方获利不菲，但从长远来看却是得不偿失的。如果对传销的认识错位，如果只考虑部门利益，那么再严厉的打击，也不过是“一阵风”；再彻底的剿灭，也会死灰复燃。期待广西这次“打传”风暴，能够彻底摆脱历次“运动式执法”的宿命。（据《人民日报》，作者：纪雅林）

　　从更深层次来说，一种现象的出现，有其哲学上存在的合理性。人们对传销这种违法活动如此趋之若鹜，对于各种媒体揭露传销的宣传如此置若罔闻，对于执法部门的清理打击如此置之度外，不惜欺骗亲戚朋友，如飞蛾扑火，烈火焚身而不顾，在谴责参与者法律意识淡薄和道德沦丧之外，也折射出民间资本缺乏出路的尴尬现状。如何满足人们增加财产性收入的迫切愿望，强化政府服务功能，创造良好经营环境，更多地拓宽民间资本的投资渠道，并为其合理收益提供制度性的保障，这同样是加强社会管理的题中之义。（据新华网，作者：梁思奇）

　　回到最初的问题，为何传销在中国屡禁不止，而在美国确实鲜有发生。归其原因笔者认为，是两国之间国民素质的巨大落差导致。时下，多数大学生误入传销组织之后，第一时间便是想法脱身，而不是坠入泥沼也能说明这一问题。笔者建议未来加速大学普及率的同时，教育部也应在中小学等基础教育方面，加大对少年价值观的培养。让他们懂得天道酬勤四个字的真谛，打击传销不是公安部一个部门的责任，不妨让教育部“接棒”从源头解决传销问题。（据财讯网，作者：孙业文）

　　我们的教育一向偏重于“灌输”，民可使由之，不可使知之。这样的传统对国民的思想影响巨大，这便是传销“洗脑”能够获得巨大“成功”的社会基础。在5000年文明史中，国人的财富观念本来就存在发育不良的弱点，改革开放后，国人在追求财富之时，又抛弃了传统财富观念中的“君子爱财，取之有道”“唯利是图，不择手段”成为隐藏在国人心中的一个魔鬼。而传销，则打开了人们心中的这个“潘多拉盒子”罢了。（据《燕赵晚报》，作者：周建邦）

　　六、舆情点评

　　广西来宾传销事件是一次典型的舆论监督成功案例，证明了在“微时代”传统媒体的影响力依旧是不容小觑的。从政府危机应对角度来看，面对汹涌的媒体关注，来宾市委、市政府8月12日的新闻发布会和清查行动有效回应了社会关切，但是在后期的舆情处理中，出现了“大量传销人员外逃”的新闻引发了网民对地方行政能力的质疑。

　　随着政务信息公开的深入和政府舆情能力的提升，许多地方政府已经基本能够在第一时间回应危机、把握“舆论麦克风”，这是与时俱进的表现。但是，我们应该看到：有些地方政府往往在第一次成功回应媒体之后，继续回应媒体就会变得“慎之又慎”甚至对媒体“保密”，此次广西传销事件处理即是代表。

　　在“微时代”传统媒体没有失去舆论的话语权，反之则通过传媒、记者的微博加强了自身的舆论监督实力。通过广西来宾传销事件，我们应该注意到，政府舆情应对中，“走好了第一步”固然是一个好的开始，但是如何“走完最后一步”是对舆情应对能力的终极考验。