9月16日，东城公安分局对辖区内进行突击行动。图为警方在一出租屋里发现一传销窝点

   　 昨日，市打击传销领导小组办公室举行“迎亚运、禁传销、保平安”专项行动阶段性情况通报会。会上透露，8月初打击传销工作联席会议召开以来，我市传销人员数量多年来首次下降，传销活动在我市蔓延的势头得到有效控制。

　　会议明确，下一阶段，专项行动进入集中打击阶段,将对已确定的传销组织、传销头目和骨干分子予以坚决打击。

　　【成果】

　　传销人数多年来首次下降

　　8月5日，东莞市打击传销工作联席会议召开，要求加大对传销活动的刑事打击力度。9月10日至9月15日，打击传销专项行动第一阶段开始，该阶段以摸查为主要工作内容。

　　截至目前，全市共立涉及传销的非法拘禁案9宗，侦破9宗，捣毁传销窝点11个，涉及传销人员96人。公安机关刑事拘留传销人员数量、工商机关处罚传销人员以及为传销提供经营场所人员数量，均远超去年同期水平；传销举报数量、传销窝点和传销人员数量多年来首次下降，传销活动在我市一度发展蔓延的势头得到有效控制。

　　在此期间，执法部门深入开展无传销社区（村）的创建工作，将防范传销的防线铺设在最基层，尤其是对出租屋被用于传销场所加强防范，增强社区（村）干部、治安员、户管员和出租屋主对传销的警惕性，及时发现并举报身边出现的传销行为，构建打击传销的天罗地网。

　　【部署】

　　部门协作，形成联动效应

　　为形成严打严惩传销的合力，我市进一步明确了各职能部门的打传职责，以构建高效顺畅的打传协同机制为目标，充分发挥职能部门的专业优势，形成联动效应。

　　工商部门。充分发挥牵头部门作用，注重完善打传工作制度。一要建立起高效顺畅的传销行政案件与刑事案件衔接机制，二要抓好传销案件的查办，三要提高传销举报奖励标准，四要设立被骗传销人员遣散费用专项基金，五要建立传销举报快速反应机制。

　　公安部门。落实省委、省政府关于打击传销工作“两个转变”的决策部署，发挥技术侦查手段优势，收集、固定传销犯罪行为证据，适时展开抓捕行动。

　　法院、检察院。对新出台的“组织、领导传销罪”进行深入研究，充分考虑传销活动的危害性和取证难等特点，合理制定犯罪追诉标准和量刑依据。

　　新莞人服务管理部门。强化对房屋出租行为的管理，做好出租屋基本信息的采集登记，为落实出租屋产权人为防范传销第一责任人创造条件。

　　交通、人力资源、教育部门。推进防范传销宣传进车站、进劳务市场、进校园的“三进”工作，在车站、劳务市场和校园开展宣传活动，提高来莞求职人员和大中专院校毕业生对传销的防范意识和辨识能力。

　　【新政】

　　明确出租屋主反传销义务

　　据统计，我市的传销活动，90％发生于出租屋，出租屋主因为不能尽到对出租屋内人员活动的基本监管责任，间接地“纵容”传销活动的长期存在，导致传销人员有“足够的时间”去拘禁被骗人员，采取语言恐吓甚至殴打等手段迫使被骗人员缴纳“入门费”，引发跳楼等恶性事件。

　　昨日，市打击传销领导小组办公室对《“迎亚运、禁传销、保平安”专项行动方案》进行了解读，明确出租屋主具有防范传销的责任，出租屋主为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件，被发现两次以上的，将按照《禁止传销条例》第二十六条规定，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处５万元以上50万元以下的罚款。 

　　此外，《方案》提出，专项行动期间（9月10日至11月30日)，要从严控制直销企业培训、交流、庆祝等活动规模，专项行动期间原则上不接受直销企业组织开展的任何形式团体性活动的报备。

　　相关链接

　　我市破获迄今最大传销案

　　14名传销骨干被刑拘

　　9月初，公安部门接到一起对名为“3800”的传销组织的举报。随后，东莞迄今为止最大的一起非法传销案浮出水面。

　　警方侦查发现，“3800” 传销组织控制人王某、付某等多人长期纠集在一起，他们在东莞以及周边多市撒下诱饵，以高额回报吸引大学生等群体加入。加入传销组织前，被骗人员必须缴纳几千元甚至更高的“入门”费用。有些初来乍到的被骗人员进行抵抗，王某等人就使用暴力，对逃跑者进行非法拘禁。

　　9月15日下午，东城公安分局调集刑警、特警等警种，对主山社区联盛楼等出租屋集中的楼宇进行检查。行动中，警方成功抓获事先锁定的涉嫌组织、领导传销活动罪的A级传销人员王某、B级传销人员付某以及多名C级传销人员。在对被抓获人员的突审中，东城公安分局重点调查被抓获人员的下线分布情况，连夜采取行动，在大井头等地又抓获多名C级传销人员。

　　在这起我市迄今为止破获的最大传销案件中，东城公安机关抓获传销人员60余名，取缔传销窝点4个，对包括1名A级和3名B级传销头目在内的14名传销骨干分子采取了刑事拘留措施