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安徽:“铁腕打传”有力扼制传销 |
作者:洪敬谱 文章来源:中国消费者报 点击数 50 更新时间:2013/7/22 16:54:36 文章录入:admin |
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图:滁州市百日打传联合执法会议现场滁州市工商局提供
5月中下旬,记者在安徽省滁州、蚌埠市等地采访了解到,近年来,滁州、蚌埠等市高度重视打传工作,一直保持打传高压态势,通过“铁腕打传”、重拳出击,有力地震慑了传销分子,使两市的传销基本绝迹。
三个“强化”工作使传销基本绝迹
“我们通过3年左右的时间,使滁州的传销基本没有了踪迹。”5月中旬,滁州市工商局经济执法局局长吴新在接受记者采访时说,相比前几年,他们现在的打传压力小多了。
滁州市地处皖东,南邻南京、北连蚌埠,交通发达,且市区内老城区、废旧厂房、旧式单元楼较多,住房独立,互不打扰,十分适宜传销活动的滋生蔓延。因此,前几年该市成为全省传销活动相对集中的重点区域之一。
据吴新介绍,滁州市主要采取了三个“强化”将传销分子基本赶出了滁州市。
一是强化整治力度,精确打击传销。全市工商、公安组织执法人员集中排查五个方面:曾被查处、取缔过的边缘地;城乡接合部、“城中村”、出租屋等重点部位;各类有“培训”活动的企业;宾馆、酒店的会议中心和相关互联网站。该市先后开展了“皖剑”I号、II号、III号行动。共捣毁传销窝点9个,端掉聚会点5个、授课点2个,一举抓获5名A级传销头目,行政拘留11人,刑事拘留20人,教育遣散传销人员112人,专项行动取得显著成果。
二是强化无传销社区创建,实现打传社会覆盖网。该市设立了创建无传社区活动指挥部。各县、市、区、街道、办事处分别成立了由主要领导挂帅、分管领导具体负责的领导小组,在全市形成政府牵头,镇街道部门负责,社区落实的“三位一体”创建格局。另外,该市狠抓对公共场所监管的落实。为有效防止传销组织利用宾馆、酒店等场所从事传销活动,该市打传办组织工商、公安机关联合开展了在宾馆、酒店业中“拒绝传销、守法经营”活动。通过上述工作的扎实开展,有效地增强了服务业的责任感,极大地挤压了传销活动生存空间。
三是强化宣传教育,着力提高广大人民群众识别、防范、抵制传销的能力。据统计,该市2012年共出动宣传人员1200余人次,出动执法宣传车700余台次,制作宣传展板32块,发放宣传画册8000余张,发送手机“拒传”短信8万余条,张贴宣传公告3000余张,发放打击传销专项宣传单21580余张,在电视台播放专题片6次。通过多层次、多角度、多渠道地组织开展打传宣传教育活动,较好地营造了全社会防范、抵制、打击传销的良好氛围,极大地降低了传销的发案率。“2013年1-5月,市打传办接到7起举报,最终确定的只有一起。”吴新告诉记者,通过三年来的打传工作,滁州市基本上没有了传销的踪影。
“铁腕打传”有力震慑传销分子
“我们肩负打击传销的责任大,压力大。”5月20日下午,蚌埠市工商局经济执法局局长张庆柱对记者说。
记者在采访中了解到,蚌埠市位于淮河与京沪铁路交汇点,是一座老工业城市和商贸中心,宜居宜业宜游,生活成本低,为传销滋生提供了便利条件,一些非法传销组织以打工、做生意为诱饵,诱骗他人在该市进行非法传销,形成了“洼地效应”。2010年7月,蚌埠市发生了一起传销分子追打传销分子致使一人落水死亡事件,引起了社会广泛关注。从此,蚌埠市上下全力以赴,多措并举,重拳出击,标本兼治,实施“铁腕打传”,使传销得到了迅速有力的遏制。
张庆柱告诉记者,近年来,蚌埠市市委、市政府高度重视打击传销工作,把打传工作放到以人为本、科学发展、构建和谐社会的大局中考量,果断制定了一系列“铁腕”打传措施。
据介绍,2010年下半年,蚌埠市原市委书记陈启涛亲自实地调研打传工作,并召开全市专题会议。他要求各级党委、政府及各部门统一指挥,广泛发动,形成网络,打一场人民战争,要严打骨干,斩草除根,建设无传销城市。2010年秋,蚌埠市政府成立“严厉打击传销活动专项整治工作指挥部”,市委常委、政法委书记,副市长分别担任第一、第二指挥长。
“指挥部”提出了打传工作要做到“五个必须”:必须形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的格局;必须落实强拆违建、组建打传小分队、失职问责等工作措施;必须坚持“打、防、控”结合,建立打传的长效机制,重点打击C级以上骨干人物;必须正确处理打传与维稳的关系;必须保障打传工作经费。同时,各县、区都成立打传组织领导机构,形成了由党委、政府领导,工商、公安发挥主力军作用,综治、行政执法和乡镇、街道、村居齐抓共管的工作机制。打传工作由过去的单靠少数部门单兵作战,变成了各级党委政府统一组织,综合执法,使打传工作真正变为政府行为。
“蚌埠市之所以打传工作开展得好,是因为有一套完善的督察问责制。”蚌埠市工商局副局长姜晓丹告诉记者说,市委书记、人大主任、分管市长、政协主席亲自带队督察、暗访,市工商局牵头组织市综治办、监察局、目标办、公安等部门坚持每周督察,跟踪问效,情节严重的,由监察部门实施问责。督察发现问题,通报批评,并要求限时整改。
“2010年以来,全市共组织各类督察、暗访400余次,市打传办发通报91期,对相关县、区点名批评31次,发《督办函》32件”,蚌埠市工商局经济执法局局长张庆柱说。
蚌埠市工商局局长王斌在接受本报记者采访时说,由于领导重视,措施得力,打击传销工作水平有了显著提升,违法传销活动受到根本遏制,社会秩序明显好转。
“通过这几年打传工作的开展,不敢说没有传销了,但是今年以来确实没有发现一起传销事件。”王斌对记者说。2011年10月,国家工商总局特邀蚌埠市参加全国直销监管工作会议,作为唯一一家市级单位作大会发言,受到了国家工商总局领导和与会代表的好评。
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近年来,安徽省工商局在安徽省委、省政府的领导下,在与公安等相关职能部门通力配合下,坚持不懈地开展打击传销工作,始终保持打击传销高压态势,严厉查处各种传销行为。安徽省委书记张宝顺等领导先后多次作出重要批示,省工商局党组书记、局长金启建高度重视打击传销工作,经常听取情况汇报,并亲自带队进行督察、暗访。省工商部门采取了多项措施进行打传,其中“皖剑”系列行动成了安徽打传工作的一个品牌。自2011年起,省工商局与省综治办、公安厅连续两年联合组织开展了打击传销“皖剑”集中行动,确定合肥、宿州、阜阳、滁州、安庆为全省重点区域进行整治。2011年的“皖剑”行动以确保建党九十周年期间的稳定为目标。分别在七一前和国庆前两个节点上开展了“皖剑”I号和“皖剑”II号行动。2012年的 “皖剑-2012”行动以确保党的十八大召开期间的稳定为目标。共分集中打击、全面创建和巩固提高三个阶段。在集中打击阶段,先后开展了号会战、号会战以及各市“区域性”会战,各级工商、公安密切配合,集中查处了一批大要案件,严惩了一批违法分子,取得了积极的效果。
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