■非法传销不仅扰乱社会经济秩序，破坏社会道德与诚信体系建设，还容易引发其他刑事案件，影响社会和谐稳定。近年来，非法传销有向二三线城市和边远山区“蔓延”的趋势。近日，五华法院就审结了3宗因传销引发的案件。

 

　　■传销组织不仅有严密的工作和组织纪律、操作流程，还有一套系统的“传销”理论，被抓后如何应对公安机关等都有一套严格的规范。

 

　　■传销活动具有涉及面广、流动性强、打击难度大等特点，建议公安机关要加强与相关部门的密切配合，特别要与工商、税务等部门协同作战，将工作的触角延伸到基层，依靠广大群众收集情报信息，及时发现传销活动的蛛丝马迹，一旦发现立即查证落实、坚决打击，不让其滋生蔓延。

 

　　现象：屡屡有人被骗入“火坑”

 

　　19岁的小娟来自贵州盘县农村，父母早年离异。家庭的不幸反而让小娟变得懂事和坚强起来，去年她如愿考上大学。为了减轻家里的负担，小娟经同学小红介绍到五华打暑期工。没想到她一到五华就被小红等人带进一间出租屋，行李和手机也统统被“保管”起来。接下来的日子里，他们轮番与小娟“谈心”，讲授“网络直销快速致富的理论”。小娟也逐渐感觉他们讲得有道理，便放弃了逃跑念头，并向家里要钱买了多套“产品”。由于“接受”能力强，小娟很快成长为“团队”中最年轻的“授课”老师，还负责看守新来的“女合作伙伴”。最终，五华法院以犯非法拘禁罪判处小娟有期徒刑八个月。

 

　　去年9月，在广州做服装生意的广西北流籍青年阿焕，被朋友骗到五华进入传销组织后，就失去了人身自由，每天还有人向其讲授“商法一、商法二”等传销知识。在阿焕以每套2800元的价格购买了4套化妆品后，“领导”却说只有发展到足够的“下线”，才能拿到产品及“高额提成工资”。为此，阿焕首先想到了将老家相恋10年的女友小梅发展为“下线”。于是，他劝说小梅来五华帮助其打理服装店生意。小梅接到电话后，心情非常激动，第二天傍晚就来到五华。晚上回到出租屋后，小梅惊呆了，狭小的房间内竟有10多人，联想到自己的手机一直被“保管”着，小梅意识到自己被骗入了传销组织。接下来，阿焕、小谢和另外两名传销人员不断给小梅讲课“洗脑”，还严格限制她的人身自由。小梅等人被警方解救后，五华法院以非法拘禁罪判处阿焕、小谢等人五至九个月不等刑期。

 

　　在上海务工时，阿金在QQ上认识了网友小艳。他招架不住小艳的温柔邀请，辞去工作从上海来到了五华水寨镇。阿金没想到，小艳把他带到河东镇传销窝点后就不见了。更令他想象不到的是，小艳其实是一个传销组织的骨干，而他仅仅是其猎物中的一个。她在网上分别用 “张艳”、“李艳”等假名将多名男青年欺骗到了五华。阿金没有低制住 “洗脑”，心甘情愿地加入了组织，还承担起看管新人的任务。阿金由一名被害人转变成为加害人，最终因犯非法拘禁罪获刑九个月。（以上当事人均为化名）

 

　　剖析：屡禁不止有深层次原因

 

　　大部分传销组织没有任何的商品，通过欺骗同学、同乡、战友、同事、亲属等熟人发展下线，收取会员费，涉案金额动辄上百万元。这些年来，工商、公安和司法机关加大了对传销案件的打击力度，但传销案件却屡禁不止，有其深层次原因。

 

　　在一些边远农村，群众普遍文化素质不高，法律意识不强，对传销活动的内容和危害性缺乏了解。传销组织利用这一特点，迎合低学历年轻人求职心切的心理，以介绍工作为名，将其骗入 “火坑”，再通过宣扬“一夜暴富、不劳而获”，使受害人沉溺于“发财梦”。

 

　　传销组织不仅有严密的工作和组织纪律、操作流程，还有一套系统的“传销”理论。有的传销组织，对于如何发展“下线”、看管新入人员、上下级单线联系、做“思想工作”以及被公安机关抓获后如何应对等都有一套严格的规范，这无疑加大了查处和打击传销活动的难度。

 

　　此外，传销组织大多跨省、跨地区活动，一般不发展本地传销人员，上线高级传销人员与下线都为单线联系，实施“遥控指挥”，公安机关抓获的多是些“小喽啰”，他们“中毒”很深，都不愿意交代违法犯罪事实，调查取证十分困难。

 

　　目前，《刑法》没有直接规定非法传销罪，最高法院2001年4月10日出台的《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定，对于1998年4月18日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后，仍然从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照《刑法》第225条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

 

　　对策：形成合力打击传销犯罪

 

　　面对传销犯罪活动屡禁不止的情况，笔者认为，一是要加大法律宣传力度。运用媒体广泛宣传国家有关直销、传销经营活动的法律法规，重点宣传国务院颁布的《直销条例》和《禁止传销条例》中直销和传销概念的界定、传销的社会危害性、行政机关和司法机关查处非法传销取得的成果等内容，揭露传销犯罪活动的本质。二是要加强出租屋和流动人口管理。传销人员涌进城区或城乡结合部，大多聚居在一起，活动具有一定的规律性。公安机关除加强社区经常性治安防范和流动人员管理外，有必要会同房屋出租管理部门加强对出租屋的排查、登记和监管，动态了解和掌握人口流动情况，及时发现非法传销组织线索，将违法传销活动消灭在萌芽状态。三是要形成查处工作合力。传销活动具有涉及面广、流动性强、打击难度大等特点，建议公安机关要加强与相关部门的密切配合，特别要与工商、税务等部门协同作战，将工作的触角延伸到基层，依靠广大群众收集情报信息，及时发现传销活动的蛛丝马迹，一旦发现立即查证落实、坚决打击，不让其滋生蔓延。