传销指组织者或者经营者发展人员通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。传销因其欺骗性、复杂多样性和顽固性等特点，在打击后又会另起炉灶重新开张，我市传销活动尚未根除，一些被打掉的传销窝点有死灰复燃之势。今日上午，自贡市公安局通报媒体称：自2011年以来，该市公安机关经侦部门加大了对传销活动的打击力度，按照市领导重要批示要求，针对市民反映时有传销活动发生的情况，连续组织开展了六次打击行动。据统计，2011年打击传销行动中共出动民警540人次、工商干部100人次、社会治安积极分子70人次，摧毁传销窝点28个，清查传销人员545人。2012年新年伊始，经侦部门继续深化打传行动，出动警力200余人，捣毁传销窝点21处，遣散传销人员200余人，移送工商部门处理10人，查破传销及其引发的非法拘禁等刑事案件2件，刑事拘留9人，有效遏制了传销在该市的蔓延势头，为确保全市社会治安秩序良好做出了积极努力。

 

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　　重视：领导批示，深入摸排，重拳打击

　　 据自贡市公安局经侦局副局长王智勇介绍，市公安局党委高度重视打击传销违法犯罪工作，按照彭琳市长、马宏副市长作出的重要批示要求，及时组织召开全市公安机关打击传销违法犯罪活动协调会，专题研究贯彻落实市领导重要批示精神，部署对传销违法犯罪活动实施连续打击。各分县局经侦大队迅速行动展开城区摸底排查工作，经过社区民警逐户摸排，对我市传销活动做到底数清、情况明、信息准。在摸清底数掌握情况后，经侦部门联合工商等相关行政执法部门迅速行动，密切配合、发挥优势、协同作战、明确重点全力打击传销违法犯罪活动，努力消除隐患。

 

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　　困难：正视难点，总结经验、寻求突破

　　 王智勇说，该市打击传销工作虽然已经取得一定成绩，但同时应该看到要彻底根除非法传销活动还存在一些困难。只有正视困难，方能找到突破点，获得更大战果。首先，现有的法律规定中只规定了对涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的组织领导者立案追诉，现实中传销组织领导者往往在外地遥控指挥，侦查取证及追诉存在困难；其次，治理传销违法犯罪活动，是一项涉及面广，工作量大，政策性强的工作，只是公安机关一家难以独立完成；第三，经过传销组织“洗脑”，部分被骗参与传销活动中毒太深的受害者不合作、拒绝解救、抗拒执法；第四，遣送收容难，没有专门的打击传销经费；第五，传销人员被驱散以后，很快又死灰复燃，改换地点再次聚集，难以根除。

　　经验：紧密协作、建立机制、标本兼治

　　 王智勇指出，为继续深入开展打击传销违法犯罪活动，进一步巩固和扩大战果，该市公安机关经侦部门依托社会治安综合管理机制，强化与工商等部门的紧密协作，积极总结经验，建立并完善打击传销违法犯罪活动长效机制。一是对查获的传销案件，分析研究案件的基本情况和所获取的证据，要用好用足现有的法律法规的有关规定，严惩传销犯罪；二是高度关注关于传销的网络舆情，迅速做出反应，做到露头就打，打击迅速有力，始终保持打击传销违法犯罪活动的高压态势；三是加强基础工作，强化摸排工作措施的落实，提高发现控制能力，摸清传销组织情况，挖掘深层次高级别传销头目，彻底追查传销网络和源头，在全方位掌握传销团伙的组织管理、资金流转以及活动范围、规律的基础上，选择恰当破案时机，全面出击，实施精确的毁灭性打击，力争取到打击一个，震慑一批，教育一片的良好效果；四是部门联动，加强协作配合。各部门充分发挥职能优势，既有分工更要强调协作，在查处中互通情报，信息共享，共同努力严厉打击非法传销活动；五是继续加强宣传工作力度，建立覆盖全社会的宣传机制，采取利用电台、报刊、网络等媒体报道，面向群众公开宣传，通过送法进校园、发布预警提示、张贴标语、散发宣传单等形式揭露传销活动的危害性、欺骗性和隐蔽性，揭开所谓的“资本运作”、“投资管理”、“教育工程”等传销模式的真面目，提高群众的自我防范意识及能力，消除传销的生存基础，坚决遏制传销的蔓延发展势头，切实维护人民群众的合法权益。

　　 附自贡公安打击传销典型案例：

　　 镜头一：

　　 2月3日上午，大安公安分局经侦大队联合大安区工商局，在大安街“靠山楼”一居民出租房内成功捣毁一传销窝点，驱散非法传销人员40名。

　　 镜头二：

　　 2月13日，汇东公安分局经侦大队会同学苑街派出所在距景苑社区约1公里的一栋两层楼废弃房内，将来自云南、陕西、山西、湖南等地的53名涉嫌传销人员挡获。

　　 镜头三：

　　2月15日，自流井郭家坳派出所通过架网布控，在光大街公交公司宿舍一出租屋内将涉嫌非法拘禁的犯罪嫌疑人张某、许某、杨某等六人抓获。此六人以旅游名义将受害人李某从湖北十堰市骗到自贡，强逼其加入传销组织，李不从遭遇威胁和殴打并限制人身自由。