巩固打击传销成果 警惕传销活动反复

　　陕西省打击传销工作因真抓实干，措施得力，成果明显。近日，本报记者采访了陕西省工商行政管理局副局长冯灵生，请他畅谈了陕西省近几年打击传销的工作情况。“这其中有一组数字，应该说折射出了我们的工作：全省遣散传销人员的数量，2009年是5.2万人，2010年是3.5万人，2011年则是9189人。”冯灵生告诉记者，“人数的大幅下降，有力地证明我们打传工作取得的显著效果，但是目前遇到的困难还是很多。”

　　措施得力，持续不断开展打击传销专项整治行动

　　冯灵生副局长介绍说，2011年的打传工作思路清、任务明、措施得力。全省各级工商机关根据传销在省内活动的新特点，在2011年春夏先后开展的打击传销“冬雷行动”和“禁传销、保世园”执法行动的基础上，2011年7月又联合陕西省委宣传部、陕西省工业和信息化厅等7部门组织开展打击网络传销违法犯罪专项行动。2011年8月发生广西来宾和宁夏贺兰重特大传销案后，陕西省打传办及时要求全省各地保持高度警惕，严防死守，绝不允传销人员流窜入陕西省继续从事传销活动。总之，全省打传工作始终处于主动地位，发现得早、控制得住，露头就打，不留隐患。

　　2011年，“世界园艺博览会”在古都西安成功举办，这是全面展示陕西对外开放新形象的一次盛会。为了给成功举办世园会创造良好的社会环境，从2011年4月到9月全省各级工商机关持续开展了“禁传销·保世园”执法行动。工商、公安等部门发挥主力军作用，联合社区、街道办、村民委员会等单位，共同掀起打击传销的新高潮。西安市把“禁传销”纳入“世园会”安保总体部署，以“创首善、保世园”为目标，采取主动出击、露头就打、群防群治的方法，捣毁传销窝点271个，教育遣返5018人。

　　巩固打传新成果，防止传销活动出现反复

　　谈到2012年陕西省打击传销工作的举措和安排，冯灵生副局长如数家珍。他告诉记者，今年工作的思路和措施简要概括一下，就是“围绕一个目标，加大四个力度，创造一个环境”。

　　冯灵生说，面对陕西省打击传销工作的新形势，全省工商将采取更加有效的措施，继续加大打击力度，使全省打击传销工作始终处于主动地位，做到发现得早、控制得住、打早打小、露头就打、不留隐患。在持续不断严打整治的基础上，在2012年的春夏和冬季，以传销相对多发的西安、渭南、咸阳、宝鸡、杨凌等市(区)为重点，集中开展两次打击传销专项行动。同时，加大汉中、安康、商洛、榆林、延安、铜川等地的防范力度，严防传销团伙渗入扩散，不断挤压传销生存的空间，铲除传销滋生蔓延的土壤，有效巩固打传取得的成果，防止传销出现反弹、死灰复燃，切实维护经济秩序和社会稳定。

　　同时，全省工商系统要进一步加大宣传教育工作力度，提高群众识别防范传销的能力。冯灵生介绍，针对重点区域、重点人群，工商机关利用“3·15”消费者权益日、开展“无传销社区(村)”、“防止传销进校园”等活动，积极开展防范传销宣传教育工作;通过发布警示提示、公益广告、张贴发放宣传材料、手机短信等多种形式，宣传国家法律、法规、政策和打传成果。对典型案例及时曝光，揭露传销的惯用手段、严重危害和违法犯罪本质，震慑传销违法分子，提高群众的防范意识，增强识别和自觉抵制传销的能力。

　　研究解决四大问题，深入开展打传工作

　　在谈到工作中取得的成绩后，冯灵生副局长着重提到了当前打击传销规范直销工作中面临的一些实际问题。他认为这些实际问题需要各级政府在实践中进一步研究和探讨，尽快出台相关规定，以利于打传工作的深入开展。

　　一是对传销的定性问题。传销活动在工商、公安机关的严厉打击下，短期内得到了有效遏制，但传销活动容易出现打而不死、死灰复燃的现象。冯灵生副局长认为，当前对传销的定性不准，不符合实际情况。传销是一般的经济违法活动，还是犯罪组织?这个问题值得进一步探讨。

　　二是如何落实政府责任?打击传销不是一项单纯的业务工作，涉及社会的方方面面，需要动员社会力量，形成群防群治的打传工作局面。那么，工商、公安以及其他各个政府部门需要在哪些方面通力合作?政府领导责任如何落实?

　　三是工商部门面对禁传，缺乏相应手段。《禁止传销条例》已经实施多年，随着形势的发展变化，传销活动出现了许多新的特点，由过去以传销商品为主，到现在以“拉人头”、限制人身自由为主，同时正在向网络化发展，工商部门亟须增加新的执法手段。

　　四是禁传的经费保障问题。工商部门在开展打击传销工作中，因为缺少经费来源，打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、奖励举报以及劝返传销人员等所需费用无法保障，直接影响了打传工作的效果。