晋城工商惩防并举，创建“无传销城市”

　　  近年来，晋城市工商局按照上级的工作部署和要求，结合全市实际，完善工作制度，健全组织网络，加强组织领导，加强舆论宣传，营造“打传”氛围，密切部门配合，形成整体合力，坚持惩防并举，积极开展打击传销和“无传销城市”创建活动，取得了良好效果，非法传销活动得到了有效遏制，“无传销城市”创建工作稳固推进。

    从健全工作机制入手，完善打击传销责任机制。2013年起，市工商局和县区工商局积极完善打击传销工作领导小组，制定了打击传销实施方案，明确相关部门的职责分工和目标措施，同时作为辖区“打传”联席会议办公室，市工商局主动加强与综治委、公安、文明办、教育局、团委等部门的沟通联系，取得各级政府和相关部门的大力支持，并将打击传销工作纳入了社会治安综合治理体系，进一步加强了与公安部门的沟通联系，做到资源共享，形成了更快速、更透明打击传销工作的互通互联机制；与公安、文明、综治召开联席会议，形成创建文明城市、综合治理、创建平安晋城良好机制。

    从完善工作制度入手，健全组织监管网络。层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。市工商局与各县区、县区工商局与工商所、工商所与社区、工商所与服务对象签订责任状，建立和完善日常监管、投诉举报、综合执法、区域协作、应急处置等一系列制度和监管网络，一是打击传销内部信息网络。根据市工商局、县区工商局二级执法信息网络和12315投诉举报网络，建立内部打击传销工作信息快速通道，对涉嫌传销的线索快受理、快分流、快反馈，便于及时组织查处。二是全方位的打击传销监管网络。发挥其群众工作的优势，在县区工商局和部分社区建立“打击传销工作联系点”，发挥打击传销联络员积极作用，将打击传销的举报电话和联络方式，张贴到社区居委会和居民小区的公共场所，鼓励群众举报。形成工商（市监）、社区、群众纵向联动的打击传销监管网络。形成齐抓共管、综合治理、联打联防的工作格局。

    从加强舆论宣传入手，营造“打传”氛围。充分发挥短信平台、互联网等新兴媒体的作用，广泛采取开辟专栏、悬挂横幅、张贴宣传画、组织人员进社区进广场现场设点等多种形式进行宣传咨询活动，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。

    ——利用报纸、电视、短信等媒介进行宣传。在晋城市委机关报《太行日报》上刊登打击传销公益广告；晋城电视台、太行日报、晋城在线等新闻媒体对相关宣传活动进行了报道；制作打击传销版面，进行巡回宣传；通过移动平台向终端用户发布打击传销警示提示语。

    ——在人流量密集的场所开展宣传活动。人民广场、凤展购物广场等地点与公安、文明办、综治、团委、教育等部门举行打击传销规范直销“两法”宣传活动，接受群众现场咨询，发放打击传销相关宣传资料。

    ——通过电视、电台、电影等多媒体形式宣传。邀请广大群众走进电影院，免费观看打击传销公益电影《黑梦》；在晋城电视台播放电影《谜•悟》，让群众进一步了解传销的危害；在晋城电视台《今晚有说法》、在晋城电台《百姓热线 纠风台》行风热线联盟值守单位现场做专题节目，对传销、直销的概念、两者的区别、传销的成因、现状、危害等进行直播讲解，对听众提出的问题现场进行了解答；

    ——积极开展打击传销进校园、进社区活动。在职业技术学院与公安、文明办、综治、团委、教育等举行“拒绝传销 从我做起”两法宣传活动，在全市居民社区40个LED显示屏上滚动播放打传宣传标语；

    2017年，以市工商局、市公安局、市文明办、市综治办联名在全市所有公交车线路，共360辆公交车上循环播放打传宣传片，印制并发放了打击传销、创建无传销城市、共建文明晋城的打传宣传资料。

    广泛宣传禁止传销法律法规，揭露传销危害，提高群众自觉抵制和防范传销的意识，形成良好的社区文化和氛围。在全社会树立起“防范打击传销人人有责”的意识，切实增强群众识别、抵制传销的意识和能力。

    多年来，全市未出现“拉人头”的传销案件，没有因传销发生上访和群体性事件。创建无传销县（市、区）、无传销乡镇、无传销街道、无传销社区、无传销村活动在稳步推进。