大连打击传销出重拳 出台新规 多方联动 高压严控

     　近年来，辽宁省大连市委、市政府高度重视打击传销工作，各级政府牵头负总责，公安、工商、社会管理综合治理等部门密切配合，以创建无传销城市工作为抓手，认真落实国家四部委的意见要求，打传工作取得明显成效，大连市一直保持在全省“无传销市”行列之中。

　　多方联动 各部门齐抓共管

　　今年5月，大连市打击传销工作领导小组办公室印发了《大连市整治传销行动工作方案》，方案中明确了工商、公安、商务、教育、民政、财政、宣传、广电、工会、妇联、街道、社区等多个部门的职责分工。

　　同时，大连市打击传销工作领导小组办公室也指出了该市打击传销的工作重点：一是重点打击社会危害大、群众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子；二是重点取缔以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人头”式传销行为；三是重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子诱骗在校学生、毕业生、复转军人和外来务工人员参加传销的行为；四是重点查处为传销行为提供房屋等便利条件的行为；五是重点防控传销组织易聚集的区域，包括传销人员曾长期活动的地区、城乡结合地区和新近发展的地区；六是重点防范和打击以“纯资本运作”“网络加盟”“股权投资”等为幌子的网络传销活动，以及利用移动终端社交软件（微信、微博、QQ等）从事传销活动。

　　加大力度 保持高压态势

　　在具体细化工作措施方面，《方案》要求各区（先导区）、市、县和各有关部门进一步加大执法打击力度，以突击打击“拉人头”式传销、网络传销为主，重点查办大案、要案，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络——

　　严厉查处诱骗在校学生、毕业生、复转军人和外来务工人员参与传销，在传销行为中限制人身自由、危害人身安全，教唆、煽动、组织传销人员聚集滋事、暴力抗法危害社会稳定的行为。强化对出租房屋和流动人口的管理，对违法出租房屋的单位和个人要依法处理，形成震慑违法者的氛围。

　　畅通传销举报、受理渠道，公布市、区（市）县两级打击传销举报受理电话、传销举报奖励机制等信息。

　　强化打击 开展宣传教育

　　大连市打传办还提出，要采取新闻宣传、专题报道、公益广告以及互联网论坛、博客等多种形式和载体，广泛深入地开展打击、防控传销的宣传教育活动，提高宣传教育的覆盖面和渗透力，进一步提高广大群众识别传销、抵制传销的能力，配合政府及执法机关做好打击、防控传销的工作。

　　各地区每年要在新闻媒体发布打击传销公益广告、新闻报道并留存资料上报市打传办。

　　要强化对城乡居民、下岗失业人员、在校及毕业生、外来及进城务工人员、离退休人员等群体的教育，增强宣传教育的针对性，增强其辨别传销的能力。

　　要认真抓好大中专院校防范传销工作，深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生和毕业生受骗参与传销。

　　出台新规 巩固打传成果

　　目前，大连市已基本实现无传销目标，主要任务由打击转为防控。为进一步巩固打传工作成果，大连市打传办、市综治办、市工商局和市公安局于4月1日联合发布了《关于严厉打击传销活动的通告》。

　　《通告》从法律法规、建立相关制度、开展创建活动和增强抵制传销意识等层面，向群众介绍了传销活动的违法性质、各级政府和有关部门（单位）在打击传销工作中的职责和常见的传销变异形式，并公布了传销举报电话和举报传销奖励等相关信息。《通告》发至大连市各区（市）、县政府（管委会），以及1000余个街道办事处、乡（镇）政府、社区（村）居委会（村委会）。

　　此次《通告》的发布，既可以巩固大连市打击传销工作的良好氛围，同时也对市民开展了一次打传工作的宣传，并从一定程度上对传销分子起到了震慑作用。