北海六举措创建“无传销社区”建全传销防控体系

　　广西北海市工商局以群防群治力量为依托，以居民区和单位内部的防范工作为基础，大力开展创建“无传销社区”?活动，建立完善的人防、物防、技防相结合、专门工作同群众工作相结合的传销防控体系，增强全社会预防和控制传销犯罪的能力。

　　去年至今，北海共创建“无传销社区”６５个，清查涉嫌传销出租屋３９２０间，清理遣返传销人员３８１０人，解救被困传销人员３８１人，　捣毁窝点３２２个，立案查处涉嫌为传销提供场所案件７起。有效地推进了无传销社区（村）创建工作。

　　签订责任书，健全“无传销社区”社会责任网络。各县、区签订流动人口、出租屋管理及打击传销工作目标责任书，进一步落实工作责任和工作目标。再由各社区与出租房业主签订创建“无传销社区”责任书，承诺不为传销活动提供场地，自觉抵制传销行为，积极举报传销活动。并引导社区成立反传销自愿者队伍，动员社会力量参与打击传销。努力形成“党委政府统一领导，相关部门明确分工，县区牵头组织落实，社会各界共同参与”的工作格局。目前，已有市辖县、区的６５个社区（村）签订了　“北海市创建‘无传销社区（村）’活动责任书”。

　　培植典型社区，推动“无传销社区”的全面开展。以北海市公务员小区为试点，逐步推广开展“无传销社区”创建工作。在建立健全各项规章制度的基础上，按照地段把辖区内出租屋划分为多个小组，对每个房屋出租户和重点单位进行登记，每个小组有专人负责定期检查。明确社区（村）打击传销的职责，由其对辖区的传销活动严密监控，收集线索，对常住人口、外来人员、出租房主进行宣传教育，积极推进基层部门齐抓共管。　

　　加强教育宣传，营造强势打传舆论氛围。深入全市街道社区开展宣传教育活动。在各社区粘贴或悬挂打击传销宣传海报和横幅，开展印发打传口袋本、印发致市民公开信、手机群发打传信息、举办打传黑板报巡展、开办街委、小区物业负责人打传知识讲座、设立公益广告牌、播放打传光碟、设立帮教宣传室等宣传活动。共开展反传销宣传１１２３０次。

　　加大执法力度，严厉处罚违规出租屋业主。将社区公众作为防控传销犯罪的主要力量，明确业主法律责任，督促物业公司履行管理义务，规范出租登记合同备案，依照《禁止传销条例》的规定，严惩为传销人员提供仓储、培训场所和住宿的不法人员。对出租屋业主包庇、窝藏传销违法犯罪活动的，严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。去年至今，共立案查处涉嫌为传销提供场所案件７起。　

　　立足于社区，建立多层次的群防群治体系。充分发挥社区、村民委员会基层治保组织和社区组织的作用，摸清辖区内传销活动的特点和规律，及时掌握周边地区和本地传销的发展趋势、特点，为防范、打击传销工作提供精确情报。各社区的工商所和派出所分别设立打传联络员，社区明确传销管理员，一旦发现线索，社区传销管理员及时向工商所、派出所通报，工商部门、公安机关提前介入，社区支持配合，对传销窝点共同予以取缔。积极建立社区（村）、工商（公安）局、工商（派出）所三级联动的反传防控体系。

　　实现信息共享，完善行政协作网络。完善１１０报警台、１２３１５申诉举报中心的联动机制，对举报的传销活动快速反应，做到“信息共享、联合出击、共同查处”。并建立完善传销信息黑名单数据库和违规房屋出租业主黑名单数据库，制定了信息收集和使用规定，确定了负责的专门机构，明确了相关责任，目前，已录入传销案件１０件，传销人员信息３７６条，为精确打击传销活动提供了条件。