广西南宁：立足本职共谋良策　合力铲除经济邪教(2)

　　一是强化公、检、法三家的协作，形成打击合力。针对打击传销犯罪取证难、证据种类单一、法律关系复杂的特点，不断加强与公安机关、人民法院之间的沟通与协作，多次就证据证明标准和法律适用问题与法院沟通，力争在最大程度上达成共识；侦监和公诉部门充分发挥自身优势，变被动审查为主动介入侦查，在侦查阶段与公安机关共同研究，确定侦查方向，将案件的审查逮捕和审查起诉的关口前移至侦查阶段，力争将问题解决在侦查阶段。

　　二是不断提升执法水平，确保依法有效打击传销犯罪。

　　三是加大对基层检察院的业务指导力度，确保办理传销案件的质量。

　　四是正确把握政策界限，突出打击重点，化解社会矛盾。重点打击传销组织中的组织者、领导者和骨干分子；执法同时，积极化解各种社会矛盾，最大限度维护社会稳定。对于那些虽然构成传销犯罪，但情节轻微且确有悔罪表现、符合轻缓刑事司法政策的，依法作出相对不起诉处理，以利于分化瓦解传销组织。

　　南宁市公安局：建立从重从快打击处理机制

　　南宁市公安局有关负责人提出了五点建议：一是建立分工明确、责任到位的联防联控工作机制。建议由政府和综治办牵头，成立由工商、公安、法制、教育、银行、民政、城管、新闻媒体等部门组成的专门工作机构，明确各部门的职责分工，强化协调配合，切实建立起党委、政府统一领导，各职能部门各司其职、各负其责、密切配合的联防联控工作机制；加大打击、治理传销工作进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭力度，发动全社会的力量参与，形成共同防范、共同治理的局面。

　　二是建立从重从快打击处理机制。建议建立法、检、公高效办案协作机制，做到快诉、快判，及时打击。工商、公安部门要用足用好现行法律、法规，严厉打击；工商部门要加大行政处罚力度。

　　三是建立完善出租屋管理长效机制。坚持“以房管人”的流动人口和出租屋管理模式，加强对出租房屋的管理，按照“谁出租、谁负责”的原则，落实出租人责任，对违规者依法进行行政处罚。

　　四是建立经费保障机制。建议各城区政府把打击传销经费纳入年度财政预算，以有效解决侦查办案、反传销宣传、教育、救济、举报奖励和破案奖励等经费不足问题。

　　五是完善宣传教育工作机制。

　　南宁市工商局：组建打传联合执法队

　　南宁市工商局有关负责人认为：

　　尽快组建各有关部门人员组成的打传联合执法队，形成工作合力；建立完善打击传销长效监管的各项具体制度和措施，如出租屋和流动人口的管理办法，同时进一步落实全市各级打传工作领导责任制，建立严格的责任追究制度；加大对打传工作的经费投入。