甘州工商部门“打防”结合构建打击传销长效机制

　　近日，张掖市区两级工商部门成立“张掖市打击传销工作办公室”，抽调市区工商、公安、综治等部门工作人员组成联合执法小组，与张掖市工商局甘州分局经济检查大队合署办公，不断将打击传销执法工作引向深入。今年以来，张掖市工商局甘州分局坚持“标本兼治、防控结合”工作思路，把打击传销工作作为“平安甘州”建设重要内容，紧紧抓住关键环节，全面整合执法资源，着力防范和打击传销长效机制，切实增强了打击传销工作效果。

　　建立政府主导机制，有效整合执法资源，形成反应迅速的打传执法大格局。深化综合治理，实现横向联动。把打击传销纳入社会治安综合治理和“平安甘州”建设总体布局，建立了由工商、公安等10多个部门共同参与的联席会议制度，完善情况通报、线索移交、案件移送、联合行动等执法协作机制，初步形成了“政府主导、综治协调、部门联动、齐抓共管”的立体化工作格局。整合执法资源，强化纵向联动。按照科学、精简、效能的原则，整合分局原有内设机构，形成3队8所执法框架。3个大队侧重开展全区传销案件线索调查、投诉受理、统一调度和与相关部门联合执法；8个基层工商所成立20个巡查组，重点加大对闲置民房、城乡结合部等重点区域市场巡查工作，实现了局所两级监管无缝隙对接，从体制机制上有力的促进了打击传销执法职能到位。

　　抓住关键环节，强化打击力度，实现打防并举、标本兼治执法效果。抓排查摸底，提高打击的精确度。将打击传销作为工商所日常巡查的重要内容，充分利用公安、街道、社区掌握的流动人口、暂住人口和出租房屋管理情况，对传销活动进行全方位排查。抓案件查处，增强执法的震慑力。深入开展“百日联合执法”、“打击传销执法周”等专项行动，集中力量、端窝挖点，努力把传销活动消灭在萌芽状态。抓网络建设，扩大监控覆盖面。以创建“无传销社区(村社)”活动为依托，不断完善运行机制，拓展防控范围。组织开展了“无传销校园”、“无传销企业”创建活动，把重点院校、大型企业纳入创建范围，积极拓宽创建领域和载体。

　　强化宣传教育，注重后续管理，构建规范有序长效机制。深入开展宣传引导，营造良好舆论氛围。利用新闻媒体，发布打击传销警示，今年以来，甘州分局先后与甘州区综治办、公安局在市区电视台发布“防范和打击传销公告”12条(次)，分局与甘州区电视台联合创办的“12315在行动”栏目不断加大对传销案件曝光力度和预警力度。深入街道、乡村及传销人员较集中的地区，发放打击传销宣传资料，积极向屋主、租户宣传《禁止传销条例》等法律法规，实现了执法和宣传的有机结合。建立信息管理平台，健全完善打传档案。与公安部门密切配合，发挥街道办、居委会、村委会和基层工商所、派出所等基层组织对辖区情况比较熟悉的优势，由各工商所建立传销人员黑名单和为传销人员提供出租房屋的房东黑名单档案，完善了传销网络、传销组织者、传销人员和直销企业信息数据库，提高了打击传销活动的精确度和有效性。抓好源头长效治理，构建防控体系。在重点社区、村社聘请打击传销义务监督员，建立传销举报人奖励制度，发动群众提供线索，实施群防群打，共同抵制传销进入社区、村社，形成一个密布全区的打击传销联防网络。