“皖剑”斩向传销毒瘤
近年来，安徽省在打传工作中始终坚持贯彻“稳中求进”总基调，以“铲除传销生存基础，净化网上网下空间，打击组织领导头目，完善全社会防控体系”为方针，“以严惩极少数，教育大多数”为原则，在党委、政府的统一领导下，各职能部门形成合力，坚持打防并举，加强重点地区整治和重大案件的查处，积极创建“无传销社区”，取得了积极成效。近日，本报记者专访了安徽省打击传销联席会议办公室主任、省工商局副局长沈基明。
记者：近年来，安徽省的传销活动表现出哪些特点？
沈基明：目前我省打击传销面临的现状是：个别地方“拉人头”式传销仍未彻底禁绝，“资本运作”式传销活动虽受打击却没根治，个别地方有发展蔓延的态势，网络式的传销也在向我省渗透，一些企业开始运用传销的方式进行经营活动，个别直销企业涉嫌违规经营。
目前传销的特点是参与传销的人群从最初的下岗人员、农村闲置人员发展到各类人群都可能参与，年龄结构趋向低龄化，一些在校大中专学生也被骗参与其中。传销的形势从“拉人头”式为主演变为资本运作式传销为主，打传形势趋于复杂。
记者：安徽的打传工作主要取得了哪些成绩？
沈基明：近年来，安徽省打传办在省委、省政府的正确领导下，提出了打击传销“皖剑”集中整治行动，同时，积极创建“无传销社区”，取得了明显成效。今年4月份以来，全省各地、各部门认真贯彻落实“皖剑-2012”专项行动集中打击阶段的部署和要求，全面清查、大力整治、严查大案、集中围歼、依法处罚。公安、工商部门充分发挥主力军作用，相关职能部门通力配合，严厉打击各种传销行为，有效地净化了我省的社会环境，维护了社会稳定。截至7月31日，全省共出动执法人员56109人次，捣毁传销窝点4203个，清查遣返传销人员17429人次，立案285起，破案196起，公安机关抓获犯罪嫌疑人806人。
安徽的打传工作取得的成绩主要得益于以下几个方面的因素：
一是领导重视。安徽省委、省政府领导高度重视打击传销工作。今年以来，分别有9位省领导对打传工作作出重要批示。省长李斌对最近合肥市严打传销引发传销人员殴打保安、袭击民警的事件高度关注，并作出了重要批示。分管副省长花建慧同志专门听取了省打办、省工商局打击传销工作的情况汇报，并就进一步做好全省打击传销工作作出了明确的指示。
二是部门配合，形成打传工作合力。各相关部门依据各自职责和有关法律、法规积极配合做好打击传销工作。在省委政法委的协调下，省高院、省检察院、省公安厅联合下发了《关于认定“组织、领导传销活动罪”有关问题的意见》；省综治办不断完善打击传销综治考评机制，通过考评促进打击传销责任制落实到基层，积极组织和督导全省“皖剑”行动工作，等等。
三是突出重点，开展“皖剑”整治行动。去年，省综治办、省工商局、省公安厅联合部署开展了打击传销“皖剑”集中整治行动。今年，三部门继续组织开展了全省打击传销“皖剑－2012”行动，继续沿用“皖剑”这一打传品牌，且“皖剑”这一打传品牌还将在以后长期沿用。
四是深入创建，不断健全各项机制。积极推进“无传销社区（村）”创建活动，努力构建基层防控体系。全省“无传销社区（村）”的建设不断扩量提质。
记者：面对趋于复杂的打传形势，今后一段时间安徽省工商局在打传工作上将开展哪些工作？
沈基明：从目前来看，打击传销工作任重道远，全省各地各部门虽然做了大量的工作，但与省委、省政府及广大人民群众的期望和要求，还存在一定的差距。因此，下一阶段要继续保持打击传销高压态势，遏制传销活动的发展蔓延，加大在合肥等重点地区严打力度，坚持打防结合，坚决铲除传销毒瘤，在重点防控地区建立健全防控体系。我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续精心组织“皖剑”行动。目前，全省打击传销“皖剑”行动第一阶段集中打击阶段已经结束，第二阶段全面创建“无传销社区（村）”的工作已经从8月1日开始。我们在未来的几年里，争取由创建“无传销社区（村）”向创建“无传销县市”的目标迈进，这一目标争取通过5年左右的时间来实现，届时，安徽的打传工作将会有一个质的飞跃。
二是封堵外省、外地传销的渗透和侵入。目前，全国各地都在部署开展打击传销犯罪专项行动，谁打得紧就会把传销团伙打出境，谁打得松就可能成为传销团伙聚集地，形成“洼地”效应。我省将密切注意周边省份的打传动向，对形势进行有效研判。同时，将加强对流动人口的管理。对外来流动人口严格按照管理规定进行管理，重点针对租住房屋且无正当职业的外来人员，要密切关注，全面监管，实施有效堵防，切实把传销违法活动消灭在萌芽状态。
三是全面落实防控措施。下一步将加强对有关传销信息的梳理分析和研判，全面掌握情况，坚持预警在先、防范在先。
四是多措并举，做好宣传教育。坚持把打击传销宣传教育活动贯穿于全年工作始终，进一步创新宣传形式，注重宣传实效，使广大人民群众“抵制传销、远离传销”观念入脑、入心。
