狂飙迭起打传销
□本报记者 陈文锋 兰玉秀
歌舞升平的场景,吃喝玩乐的奢靡,无处不在的财富……一个个美丽的谎言在诱惑着数以千计的“掘金者”:“政府支持纯资本运作,1000万元的丰厚收入唾手可得。”带着这种幻想,“掘金者”从不同的地方,涌向这个“能够实现梦想”的地方——南宁市良庆区。一时间这里汇集了许多传销者,他们以“纯资本运作”、“开发建设北部湾”、“千万工程”、“民间资本再分配”等名义进行传销活动。
面对传销活动的猖獗,两年来,南宁市良庆区采取有力措施坚决进行依法打击,狂飙迭起。
如今的良庆区,不间断的打击传销行动已使“政府支持纯资本运作”的谎言不攻自破,随着 “打、防、控、治、建”长效机制的形成,传销踪影难觅,各类犯罪骤减,城区呈现出一派和谐安宁的景象。
痛打传销决不手软
两年前,数千传销人员云集良庆区,引起了上级领导的高度关注和广大市民的不满。
“采取坚决有力的措施,严厉打击传销活动。”自治区党委书记郭声琨对打击传销作重要批示。自治区主席马飚,自治区党委常委、政法委书记温卡华,自治区副主席、公安厅厅长梁胜利也多次对打击传销作出批示。
“不能让南宁变成传销‘洼地’。” 南宁市委常委、政法委书记朱育兆表示,一定要保持打击传销活动的高压态势,他多次亲临现场与良庆区有关部门共同研究打击方案。
“举良庆全区之力,坚决打好打击传销这场硬仗!”良庆区委书记储朝晖掷地有声。
很快,良庆区确定了以“党政领导、综合协调、部门联动、齐抓共管”的工作格局和“打防结合、标本兼治、以防为主”的工作思路。一张打击传销活动的强大组织网络迅速铺开。
——城区成立了以党政主要领导为组长,分管领导为副组长,综治办、工商、公安、法院、检察院等职能部门主要领导为成员的打击传销领导小组;设立打传办公室,从职能部门抽调专人,负责组织、指挥、协调、督导打传工作的开展;形成了“党委、政府统一领导,职能部门密切配合,全城区共同参与”的联动工作格局。
——城区上下层层签订打击传销工作目标管理责任状,层层落实“属地管理”职责和“谁主管、谁负责”的工作责任,并将打击传销工作纳入年终考核范围。凡打击传销不力的部门领导不得评优评先、不得提拔任用,问题严重的实行一票否决。
——抽调公安、工商、街道办等部门30多人组建打传专业队,投入近200万元用于打击传销违法犯罪活动,固定配备6辆车作为打传专用车等。此外,还为打传专业队租用办公用房,配备相关设备,为打击传销行动提供了坚实的保障。
专项行动捷报频传
2008年10月,一场打击传销行动在良庆区正式拉开帷幕。良庆区采取以大沙田片区为主战场、以捣毁传销体系为目标、以严惩传销头目为重点、以打击传销“猎狼”专项集中整治行动为龙头,集中统一行动打击与日常常态打击相结合等措施,从快从严从重从狠打击传销行为。
2009年7月9日凌晨,自治区副主席、公安厅厅长梁胜利亲临现场,参加了良庆区打击传销“猎狼行动”。2009年,良庆区共开展以“猎狼”专项行动为龙头的千人以上大整治统一行动8次,中、小规模联合打击行动53次,日常常态打击近90次,捣毁传销窝点787个,遣返传销人员2681人。
2010年6月11日,良庆区法院在大沙田阳光新城广场对一起传销案进行了公开宣判。以何元才为首的14名被告人在2007年8月至2008年12月间先后来到良庆区,加入了名为“贵州绿缘生物技术有限公司”的传销组织,以“纯资本运作”、“连锁销售”等名义,从事拉人头买份额的传销活动。法院判决何元才有期徒刑3年,并处罚金150万元;其他人被判处2年3个月至3年2个月不等的有期徒刑,并处罚金25万至80万元。当天的宣判吸引了2000多名群众前来观看。
公开宣判,昭显良庆区党委、政府打击传销的态度和决心。每月一大打、每周一中打、每日一小打,更让传销人员惶惶不可终日,无处逃遁。
据统计,2009年以来,良庆区共开展打击传销行动150多次,出动清查力量15000多人次,捣毁传销窝点787个,遣散传销人员2681人;成功摧毁1个特大传销犯罪团伙,公安机关刑事拘留82人(其中“老总”级犯罪嫌疑人21人),检察机关批捕47人,法院刑事判决33人,并处罚金900多万元,没收非法所得700多万元,扣押涉案财物案值达上千万元。
构建“打防治控建”五位一体长效管理机制
谈到良庆区打击传销的成功“秘诀”,区委书记储朝晖说,主要是良庆区在保持高压严打的同时,建立了“打、防、治、控、建”五位一体的长效管理机制。
加强正面教育,引导群众远离传销,全力营造打击传销的舆论氛围。为揭穿传销组织者的谎言,良庆区运用多种形式,加大宣传力度,营造打击传销的浓厚氛围,揭露传销的违法性和对社会的危害性。仅今年以来就出动宣传车1500多辆次、宣传人员1000多人次,悬挂横幅180多条,摆放板报60多块,发放宣传资料20000多份、打击传销联系卡600份,张贴遣返传销人员情况、名单通告300多张,张贴拘留、劳动教养、逮捕、刑事判决人员情况公告500多张,宣传教育群众40000多人次。
加强源头治理,掌控出租屋。从源头上抓好流动人口及出租屋综合治理工作,严密监控传销人员动态,彻底铲除传销滋生土壤,杜绝传销人员回流,遏制传销行为反弹。
创建“无传销小区”。以创建无违法犯罪、无传销行为、无吸毒现象的“三无社区”为契机,深入开展“无传销小区”创建活动,不断拓宽基层创安面。
“单纯地打击是不行的,必须建立长效机制,同时采取行政、司法、经济的综合手段进行综合治理,如对那些拥有大量闲散资金却没找到合法投资途径的投资者,必须给他们建立一个平台。”区委书记储朝晖说。
为此,去年初,良庆区党委、政府努力统筹民间资本投资渠道,积极构建文化商务社区,让合法的投资者拥有平台进行合法经营,进而从资金链条上截断传销的途径,让传销活动自动消亡。
“良庆区打击传销态度坚定、旗帜鲜明。良庆区的发展只能靠党委、政府的正确领导,开放的政策以及良庆区人民的智慧。对传销活动必须坚决进行抵制和打击,决不能让良庆区这片沃土成为传销者的乐土。”采访结束时,区委书记储朝晖坚定地对记者说。