北海掀起新一轮“打传百日行动”高潮
一、加强领导协作，完善打击传销领导小组联席会议机制。去年11月底，北海市通报了打击传销“百日行动”取得的成绩，并根据传销新动态，部署从2009年12月到2010年3月开展新一轮“百日行动”，在北海形成一张撒向非法传销的“天罗地网”，使非法传销组织在北海失去立足之地。随后北海市工商局牵头制定《北海市打击传销违法犯罪专项整治行动工作方案》和《北海市关于构建打击传销违法犯罪长效机制的通知》，进一步明确了工商、公安、法院、检察院在打击传销工作中职责分工，完善由地方政府牵头，工商、公安为主，综治、商务、教育、民政、财政、通信管理、银行业监督管理等有关部门参加的联席会议制度，协调解决打击传销工作中的重大问题，研究打击传销工作的新情况、新问题及有关政策规定和重点工作。
二、分析传销动态，确定打击传销工作重点。高额回报、名人效应、悠闲生活，已成了北海传销独特的三件外衣，它区别于其他地方的连锁销售，并且以更隐蔽的方式渗透影响着地方经济。这表现为：一是北海式传销以高额回报著称，回报期短，1-2年不超过5层下线即可出局，因此具有很强的诱惑力和复制性；二是越来越多高学历、高智商的社会人士卷入传销当中，从“实物产品”到纯“资本运作”，从“集中授课”到“面对面谈心”，在“名人效应”下传销的欺骗性、隐蔽性越来越强；三是一改传统暴力方式，以精神控制为主，诱骗手段更加“人性化”。将受邀请人诱骗到北海后，每天负责其吃、住、玩，对不想加入者实行来去自由，积极营造一种文明、优厚的高尚生活假象，使很多受骗者回去后又过来，最终陷入传销犯罪的旋涡不能自拔。这些特点使得常规的打传“群体识别”、 “集中行动”陷入重重困境，为此该局充分发挥打传小分队灵活机动的优势，将20人的打传小分队分成5组，采取追上线、挖源头、破网络等措施，进行连续、精确打击，力争一挖到底，将传销网络体系彻底摧毁击垮。对公安机关移送审查起诉的案件，检察机关依法快审快诉，人民法院依法从严、从重、从快判决，并加大宣传力度，形成打击合力，始终保持对非法传销的高压态势。
三、正面宣传发动，营造全社会打击传销违法犯罪活动的浓厚氛围。传销活动屡禁不止，相当原因是部分群众不了解国家的法律法规和有关政策，对传销分子的蛊惑不辩真伪。该局加大法律法规和政策的宣传力度，尤其是注重宣传刑法修改后增设的“组织、领导传销罪”、国务院颁布的《禁止传销条例》和《直销管理条例》以及开展“百日联合执法行动”以来打击传销工作取得的阶段性战果，引导人民群众认清传销的实质，提高人民群众防范意识和辨别能力。一是在北海电视台、广播电台、北海日报（晚报）和人民网北海频道建立、开辟“打传一线”、“严厉打击传销、优化投资环境”、“揭露本质话传销”等系列打传专栏（专题），在北海市电视台新闻前后刊播打击传销公益宣传广告。二是在车站、码头、机场、入城主干道竖起了一批打传公益广告牌，在超市、银行网点、星级酒店滚动播放打传光碟，印发了一封致全市市民的公开信，近期将开展“小手拉大手”打传宣传入校园活动，让全社会都行动起来，共同抵制传销。三是举办“远离传销 共建平安北海宣传咨询”广场宣传活动，呼吁市民远离传销。四是利用电视、广播媒体、平面媒体和网络全覆盖开展宣传工作，及时、准确、快速报道全市各级工商、公安机关打击传销活动的进展及成果。今年1月以来共计在各大媒体、网站上稿98篇，制作公益广告9则，宣传板报10幅，发放宣传手册2000份。
四、区分宣传对象，规劝迷途知返。针对传销组织“五级三晋制”和复制性强的特点，该局将“考察级”和“入门级”传销群体作为帮教宣传的重点。因为这部分群众还没丧失良知，他们意识到所面临的可能是传销活动，属于违法行为，但抱有投机心理，希望从政府有关部门获得帮助，会主动咨询，比如询问“是否有优惠政策”、“资本运作是否合法”等问题，北海市工商局针对这一群体设立了一个面向上门咨询人员、传销参与人员的帮教宣传室，通过播放打击传销犯罪《打击传销 净化环境》宣传光碟，对典型案例进行深刻剖析，揭露传销活动的惯用手段、变种方式和违法犯罪本质，引导群众充分认清传销的严重危害,远离传销。通过有针对性地宣传，截断传销资金流的源头，使传销网络成为无源之水、无本之木，避免了单一行动只抓“经理级”、“老总级”头目，新的传销网络反复出现的难题。目前，该局帮教宣传室接待来人咨询58人次。
五、从基层抓起，创建“无传销社区”。 1月8日，北海市打击传销工作领导小组办公室与该市所辖一县三区的65个社区（村）签订了 “北海市创建‘无传销社区（村）'活动责任书”。 明确了各社区（村）打击传销的职责，要求各社区（村）结合实际，对辖区的传销活动进行严密监控，通过发放宣传单、张贴海报和图片及漫画、悬挂横幅标语等形式，加强对常住人口、外来人员、出租房主的宣传教育，切实做到打击传销宣传工作进社区（村），使辖区内群众能深入理解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。同时，社区（村）委员会还将担任起打击传销、包括建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”的责任，对常住人口、外来人员、出租房主进行宣传教育等，形成基层齐抓共管的打传局面，进一步巩固该市打击传销齐抓共管的长效机制。（商文）
