浙江多“兵种”围剿传销百日联合执法行动结
在近来开展的打击传销百日联合执法行动中,浙江全省各级工商、公安机关积极发挥打击传销的主力军作用,取得了骄人的战果,涌现出一大批成绩突出的典型。
昨天,浙江省打击传销工作联席会议在杭隆重举行,对在“打击行动”中表现突出、成绩显著的单位与个人进行了表彰。这次受表彰的25个先进集体中,13家单位来自浙江全省工商系统,有12家单位从浙江全省公安系统中产生;获得先进个人称号的同志,20位来自全省工商系统,16位来自全省公安系统,2位来自政法委综治办,2位来自社会救助管理站。
从他们的获奖事迹中可以清晰地看出,百日联合打击传销活动之所以结出了累累硕果,完全得益于工商、公安、社会各职能部门间的深度合作。事实证明,面对日益多变、复杂的各种传销活动,多“兵种”联合作战形成围剿之势,将会成为今后十分重要的打击、治理手段。
工商部门打防结合有效又长效
打击传销百日联合执法行动开展以来,浙江全省工商系统高度重视,通过采取集中打击、高密度巡查、专人负责等高压手段,取得了显著的治理成效。
比如受表彰的杭州市工商局临安分局,在行动中共出动执法人员211人次,捣毁传销窝点47个,刑事拘留传销人员17人,其中逮捕10人,6名传销分子被判刑,教育、遣散传销人员就多达700余人。
在总结经验时,他们认为:一是领导重视,认识到位。为切实加强对打击传销工作的领导,该分局成立了以局长为组长,分管局长为副组长,科所队长为组员的打击传销领导小组。坚持“打防结合、以防为主”和“打早打小、露头就打”的方针。二是措施有力,组织到位。在彻底铲除了临安范围内存在的天津天狮生物有限公司、广州津美化妆品有限公司、广州天保公司和红跃集团香港山霸药业公司等四个传销组织后,又在全面排查摸底的基础上,联合公安开展了二次集中拉网行动。2009年7月22日,临安市工商、公安组织力量对位于锦城街道白湖畈15号的传销窝点进行了查处,现场遣散传销人员40余人。河南人王某等5名传销头目被刑事拘留,后以组织、领导传销罪被临安市人民检察院批准逮捕。三是建立机制,监管到位。对传销引发群体性上访事件的苗头,迅速与信访部门联系,掌握情况,及时处置;对外来人员涉及传销的教育、遣返、防范等工作紧紧依靠民政部门;对利用互联网从事传销活动,取得通信等部门的支持和配合,查证属实后,提请予以关闭在本地区的服务器;对发生在校园传销和在校学生参与传销的,积极、主动地取得教育部门的支持和配合,建立与大专院校的联系和沟通机制,防止传销向校园蔓延和渗透;建立应对传销活动引发的群体性事件快速反应预警机制,建立群防群治传销的联动机制;在全市范围开展“无传销社区”创建活动;开展多形式的传销社会劝化活动;将打击传销列入社会治安综合治理的考核内容,督促乡镇领导对打击传销工作的重视。初步形成了政府领导、部门协作、群众参与的打击传销新格局。
事实表明,面对错综复杂的传销活动,全省工商部门开展的“打防结合”战略有效又长效。
公安部门勇挑重担攻坚又克难
面对日益纷繁复杂的传销活动,浙江全省公安系统迎难而上,充分发挥侦办能力强、设备先进等优势,在打击各种传销中屡立战功,特别是针对近年来兴起的网络传销等新型传销方式,更是发挥了巨大作用。
例如这次受到表彰的金华市公安局就是多种能力集中体现的典范。该局认真总结近几年打击传销工作经验,深化各项工作措施,狠下猛药、综合施治、重拳出击,严打、严查和严防、严控外来人员聚居金华的传销活动,通过专项整治,使得传销活动在金华市发展蔓延的态势得到了有效遏制,对网上传销利用先进计算机设备进行追踪,进一步净化了社会治安环境。活动中取缔传销窝点477个,其中上课点164个,居住点313个,教育劝返3645人;刑拘犯罪嫌疑人193人;劳动教养传销骨干人员31人。全市因传销而报警求救的数量大幅度下降,长效机制建设得到进一步健全。
他们的主要做法是:
一、勇挑重担,做好打击传销的牵头工作。由于金华交通方便,生活成本较低,特殊的地理位置和经济条件具有适合滋生传销活动的土壤,极易被传销头目选择为目标,加上现在传销活动更加隐蔽和多样,组织更加严密,金华的传销活动屡禁不止,有向各县(市、区)扩散蔓延的趋势,因传销活动引起的非法拘禁、故意伤害、跳楼致人死亡伤残等严重影响社会治安的案(事)件时有发生。面对这一严峻形势,金华市公安局勇挑重担,主动承担打击传销的牵头工作,牵头落实有关打击传销工作的政策和部署,协调相关单位根据各自职责全面开展打击传销工作。
二、落实责任,充分发挥主力军的职能作用。行动中,金华市公安局党委高度重视打击传销工作,把打击传销列为整治社会治安的一项重要工作,采取措施,落实责任。
三、参谋决策,积极推动长效机制建设。专项行动以来,金华市公安局在抓打击查禁的同时,通过深入调查研究,向市委市府作专题汇报,分析存在的问题、提出对策,为市委市府决策提供参谋,推动打击传销工作领导小组会商机制、宣传教育、集中遣返和日常救助、举报奖励、检查考核、经费保障等制度的建设,开展“无传销社区(村居)”的创建活动,通过健全工作机制,确保全市打击传销工作常态化、高效率,切实做到传销人员在金华“难立足、无扎根”。
个人榜样屡建奇功威武又闪亮
在这次打击传销百日联合执法行动中,浙江工商、公安和其他部门中均出现了“办案能手”,他们的表现威武又闪亮十分抢眼,就像一把把锋利的尖刀频频出击,斩断了一个个传销组织者的幕后“黑手”。
比如,这次受到表彰的罗芳鸿,他来自于公安战线,在行动中切实增强责任感和使命感,与工商部门密切配合,以保护人民群众切身利益,维护社会政治稳定和治安稳定,以求真务实的工作作风和强而有力的工作措施,积极投身到打击传销百日联合执法行动中去。
2009年10月14日,建德市公安局立案侦查一起涉嫌非法经营(传销)案,该案被省公安厅确定为督办案件,涉及参与人员有数百人以上,涉案金额达数百万元。以罗芳鸿同志为主的专案组成员本着“找线索、挖案源、抓头目、办案件”的打击传销工作思路,着手展开对世界通市级代理商的行踪进行调查,并对其采取上网追逃措施,经前期缜密工作,2009年10月27日,在杭州市局技侦、网监部门的大力支持下,犯罪嫌疑人吴某在余杭被抓获。随即,罗芳鸿等专案组成员立即对吴某及其母亲郑某展开调查,并对其的居住地进行搜查,取得了与世界通有关的重要证据,成功地突破该案。
同样,来自工商系统的周建敏也因在打击传销活动中表现突出受到了表彰。他在担任温州市工商局经济检查支队一大队大队长工作中,在打击传销方面的成绩赢得了广泛赞誉。
如在查处陕西三八妇乐连锁经营有限公司传销案中,周建敏和同事穿便服打入传销组织的培训点温州某商务大酒店16楼万豪厅,掌握了现场动态,在执法人员到位时,他立即跑到主席台抢到麦克风马上进行政策宣传,控制了有130多人参加的传销窝点,为顺利查处打下基础。同时,他和同志们连续作战2天2夜,查清了整个案件,8月24日,对相关涉案人员分别进行了处罚,传销组织分子杜某夫妇被处20万元罚款,金某等两名传销人员各被处罚款10万元,对提供传销会场的温州某商务大酒店也处以5万元罚款。此案成功告破,极大地打击了传销组织者的气焰。
陆晓明是衢江区委政法委副书记、综治办主任,在联合打击传销工作中也因表现突出受到了表彰,这更充分表明第三方力量在打击传销活动中是不可忽视的。这次行动中,他能充分发挥职能作用,积极组织协调公安、工商、法院、检察院及街道等单位,认真开展打击传销活动。坚持“亮剑打传销”的理念,通过采取集中打击、高密度巡查、专人负责等手段,共捣毁传销窝点63个,教育遣散传销人员2270人次,推行多项举措,建立打击传销的长效工作机制,使非法传销活动在衢江区得到遏制。
他的经验是:一、加强教育,提高群众对非法传销危害性的认识。二是开展传销进社区活动。三、整合力量,增强打击非法传销活动的工作合力。四、用足法律,保持对非法传销的严打高压态势。
另外,受表彰的还有像赖勤这样与打传工作似乎毫不沾边的人,同样在工作岗位上为打击传销活动作出了极大贡献。赖勤在担任杭州市救助管理站站长时,经常参加窗口值班,参与护送和巡查等一线工作,解决工作中的疑点、难点问题。在有关部门对组织非法传销犯罪进行打击活动中,他多次组织值班组长、中层干部等人员开会,布置在打击传销团伙活动中怎样协助有关部门,对解散人员,特别是一些被骗传销人员的救助工作;时常深入窗口,了解最具体的情况。
她的具体做法是:一、应助尽助,做好接收工作。二、有针对性的谈心教育,让传销人员感受温暖。三、加强宣传,注重防控机制到位。
显然,要想打赢“围剿传销”之战,最终保住百日联合打击传销的宝贵成果,进一步维护社会稳定、和谐发展,依靠社会群众的力量是最直接而有效的。
导报记者