访合肥往日三个传销重灾区

　　　今年是合肥三年建成“无传销城市”的收官之年，经过全市上下的共同努力，反传工作已取得压倒性胜利，传销团伙已逐渐在合肥的大街小巷“销声匿迹”。8月8日和9日，记者跟随合肥市打传办走进长丰、蜀山、包河三个曾经的传销“重灾区”，目睹了三年来合肥市所取得的打传经验和成绩。

　　长丰县：破解传销猖獗难题改善居民生活环境

　　“送个孩子，等半个小时连电梯都上不上。楼梯口走廊上到处都是烟头，太脏了。”提起传销人员，家住北城世纪城冠徽苑的李女士抱怨连连，“不只是上下楼生活上不方便，连我的电瓶车都给偷掉了。”

　　长丰双凤开发区位于长丰县南部，北城世纪城等新建且规模较大的小区，流动人口较多，传销活动十分猖獗。为了扭转长丰传销猖獗的趋势，长丰县针对本地传销的特点，仅今年1-7月份就组织开展集中清理行动18次，出动执法人员15940次，目前已基本清理完成，取得了阶段性成果。

　　2016年，长丰县预计投入打传工作经费3 000余万元，双凤开发区和双墩镇通过抽调人员、购买服务等形式组建了250余人的专职打传队伍。为了做好反传销宣传工作，打传办在重点示范小区露天摆台，发放宣传资料3万余份，挂了3000多条宣传横幅。为了从源头上打击传销，北城世纪城每栋居民楼都设立楼长，对出租房进行登记备案和跟踪随访，小区则设立门禁系统。在固守行动中，探索建立了“1234”防控体系，即每个固守小组中配备1名物业管理人员、2名公安战训队员、3名社区(打传办)工作人员、4名专职打传队员，划分责任片区，实施网格化管理，真正做到联防联控。

　　据长丰县公安局局长杨子铭介绍，长丰县各部门在今年举行了一系列打击传销的行动。在行动开始前，工作人员走访调研了每个小区，画好图表。在3-4月，开展“雷霆行动”，收集传销组织线索，集中进行清理，净化区域。5月，以打传办为主，开展混凝土战术，每个小区岗亭都安排民警全副武装协同专业打传队员坚守小区，防止传销人员回流小区。6月，民警和打传队员主动出击，进行进攻性盘查，去超市、街头等人群聚集的地方盘查可疑路人，筛查出传销人员，对构成组织领导传销罪的“大总管”、 “家长”进行定点打击，逮捕了4个传销组织所谓的“精神领袖”。7-8月，则开展“拔钉子”行动，对小区尚存在的少数传销窝点进行定点清除。

　　打传行动不仅得到了群众的拥护和支持，更是为小区物业解决了管理难题。世纪城物业公司的向主任介绍，传销活动猖獗时，小区卫生非常难以维持，绿化常受踩踏，难以维护。有时传销人员赖着不走，还会与当地住户发生对峙和冲突，带来安全问题。打传活动显出成效后，给物业管理带来了很多好处。

　　蜀山区荷叶地街道：发动“人民战争” 协同打击传销

　　蜀山区荷叶地街道毗邻合肥市委、市政府核心，但是辖区内绿怡居社区一度成为传销分子的集中聚集区域。绿怡居社区是政务区人口最多、范围最大的一个社区，下属的绿怡居小区又是政务区内最大的一个回迁小区，共有回迁住宅楼72栋。回迁居民中多数人文化水平较低，就业竞争力不强，就业机会少，多数家庭是男的当保安，女的当保洁，收入普遍不高，出租房屋成为这些家庭重要的收入来源。而传销人员支付的房租普遍比其他租房户每套房每月要多500-800元，导致绿怡居小区成为传销“重灾区”。

　　在打传初期，部分居民的经济利益受损，加上一直以来因征地遗留问题难以解决，对打传工作不理解、不支持。为此，街道党工委和办事处结合实际，认为最首要的工作是做好群众工作。

　　社区先后召开了老党员老干部座谈会、党员代表座谈会、群众代表座谈会和党员大会，站在群众的立场，为群众算一笔账。将闲置房租给传销人员的确能带来短期的经济利益，但是长远看，实在是得不偿失。首先，是居民自身居住环境的恶化，每天10-12点和16-19点，小区内来往的传销人群都会挤占街道，“人流密度超过步行街，进出小区都要侧着身子走”，小区内卫生脏、乱、差。其次，会带来一系列安全问题，除了盗窃等事件以外，传销人员与普通居民的摩擦造成了对峙事件，传销人员围住少数居民进行威胁，居民的生活失去安全感。此外，居住环境恶化后，合法的租户也选择搬离小区，周围银泰城、万达广场、新地中心等商圈有七万人就业，选择在绿怡居租房的人数寥寥，传销人员过多后，哄抬了小区周围的物价、菜价，正常居民的生活成本也被提升了。

　　社区发放了《致荷叶地街道全体工作人员的一封信》，要求党员干部和单位职工带头自清，发动、宣传、教育身边的亲朋好友共同抵制传销。同时通过座谈会动员老村干、老党员带头自清。今年65岁的老党员、老村支书吴增华不仅是带头清退的户主，还劝说弟弟和女儿清退了各自的传销租户，现在是社区的打传义务宣传员。据他介绍， 3月份的时候，大家都不理解，但是现在，大家都知道，这是一场“人民战争”，要“人人皆知，人人参与”才能取得胜利。

　　绿怡居社区居委会还进行信息摸排工作，进一步从房源上打击传销。社区居委会将工作人员进行分工，按每人4-5栋楼，200-300户左右进行包联，摸清常住户、出租户、疑似传销户及联系电话等。

　　针对进一步的固守工作，绿怡居社区打传办的武斌主任介绍说，他们将进一步加强出租房的管理，发通告进行租房状况、居住状况的备案和登记，联合正规中介公司管理和出租房源。同时，还要进一步对清空房屋清查并建立长效机制。

　　　包河区：应对传销变异新形式探索打传工作新方法

　　包河区被传销分子抓伤的打传队员

　　8月9日上午8时许，二十余名传销人员来到方兴社区寻衅滋事，讨要前几天被依法扣留的非机动车辆。十几名女性传销人员仗着打传队员不敢对自己动手，上前挑衅和推搡打传队员。前来的增援的打传队员汪健脸部和手部均被传销分子抓伤。打传队员及时控制局面并报警，传销人员已被派出所民警带走依法处理。

　　这样激烈对抗的场面，在滨湖区已经不多见了。2009年以来，包河区滨湖新区和望湖城相继建成投入使用，与全国其它新建城区一样，成为传销组织乘虚而入、借势拓展的“风水宝地”。但是，经过包河区坚持不懈的打击清理，目前包河区范围内的传销窝点基本清空，传销人员基本绝迹，涉传投诉和涉传案件锐减，先后创成无传销社区(村)84个，无传销街道(社区)11个，其中还包括合肥市第一个街道级无传销街道示范点，创建率达100%。

 

 

　　没收的传销资料

　　滨湖区建立了160人的专业打传队伍，实行严格的军事化管理。在滨湖世纪城徽贵苑打传工作站，记者了解到，每个小区目前已配备4-5名打传队员。一份厚厚的登记本上登记备案了小区内所有自住、出租和闲置三类房屋的详细状况。每天，打传队员都会对每栋楼的每一个住户进行巡查，固守打传成果。

　　滨湖新区设立了出租房屋和流动人口服务管理中心，已成功登记备案房屋近14000户。房主和租户必须要主动到服务管理中心进行住房登记，租户必须要提供有效的工作证明。为了方便不在本地居住的房主，也可以通过拍照或上门登记的方式进行登记备案。针对已经查实的传销人员，服务管理中心设立了数据库，黑名单上的人员无法在滨湖租房。有些公司多次为传销人员提供工作证明，也被列入黑名单，其提供的工作证明将不被承认。

　　传销人员的生存空间被不断挤压，部分残留的传销人员开始“以工养传”。上午上班、开店(麻辣烫、饺子馆等)，下午从事非法的传销活动。还有零星的传销人员利用打传队车辆无法在公园内追击的情况，购置非机动车方便集会和逃散。本文开头那一幕，正是被重点打击后的传销人员“狗急跳墙”、寻衅滋事，妄图抢回被没收的传销非机动车。

　　为了固守打传成果，滨湖世纪社区划分了178个网格单元，采取责任到人的方法，签署固守园区保证书。对于实现固守的园区，一年后通过住户信息掌握正确率、门禁实行情况等指标验收成果，分别对物业公司、打传负责人和网格责任人进行现金奖励，预计2016年底可以全部验收完成。

　　据悉，合肥市经过“筛网1号”、“筛网2号”、“筛网3号”的全市统一行动，传销分子已经不会出现不同区内流窜的情况。整个合肥市接收到的传销投诉电话也在不断减少。为了巩固固守成果，未来两个月还将进行收网行动，对残留的传销窝点进行彻底打击。