警惕潜行在互联网上的传销 清除毒瘤需多部门合作
新华社发
日前，陕西省西安市公安局经开分局抓获了103名传销分子，这些传销人员多以1040工程或异地资本运作为名，发展下线，骗取亲人朋友入伙。一次性投资69800元，只需发展3个下线，一年后就能赚到1040万元，这就是1040工程。很多人禁不住这样的诱惑，从而走向了传销的深渊。
1040工程到底是怎样迷惑群众的？记者对此进行了深入调查。调查中，却发现更大的谎言和陷阱已经移植到了互联网。
旧模式：异地资本运作
不久前，记者收到了一条陌生信息，有人向记者介绍1040工程。“只需发展3个下线，且每个人又都能找来3个下线，实现几何倍增，一次性投资69800元，一年后可变成1040万元。”他说，交69800元就获得了入会和发展下线的资格，之后每发展一个下线就有相应的提成，而且根据发展业绩能晋升在团队内的级别，级别越高提成越多。
此人还向记者推荐了一个微信公众号“财富来商务运作”，让记者先学习“异地资本运作”的资料。这个公众号每天会发8篇文章，其中一两篇是鼓吹异地资本运作的文章。记者发现，每篇文章的阅读量都有好几万，不过很多鼓吹异地资本运作的文章因为被多人举报已无法查看。
异地资本运作，顾名思义就是要在异地发展，并在异地集中租房，全职蹲守，一般不发展当地人。由于并没有实际产品，传销人员就只能以免费旅游或考察投资商机等为借口，将自己的亲人朋友骗到目的地，然后以国家引进资本运作支持当地经济发展为由，诱骗当事人入会，发展下线。
在执法部门的持续严厉打击下，传统的传销活动已有所收敛。但近年来，穿上“资本运作”“连锁经营”等马甲的传销在全国各地涌动，让人防不胜防。据悉，目前从事异地资本运作的传销人员遍布全国大部分省市。与传统传销不同，这些变相的传销既不“暴力”限制人身自由，也不需要上交手机等通信工具，并且它以国家项目和资金高回报率进行“洗脑”，隐蔽性更强，且管理更系统，谎言更难识破。
这些传销人员把政府对他们的每一次打击、新闻媒体的负面报道都解释为“宏观调控”，是为了有效限制其发展规模，吓跑胆小的。他们还找了很多有关资本运作的正面报道，其实都是断章取义或主观臆断出来的。事实是，国家坚决打击异地资本运作，因为它本质上就是非法传销。
新手段：网络资本运作
在互联网上，有很多揭秘1040工程的网站和帖子，每篇帖子里都会植入一些QQ号，有兴趣者可深入了解。记者添加了其中一个QQ号，对方立刻就回复了。这位自称“紫菱”的女性网友说，她做异地资本运作一年多，亏了12万元，现在她转做网络资本运作了，因为这条路赚钱更现实。
实际上，网络上绝大多数揭露1040工程内幕的网站是它的升级版从业者建立的，他们自称为“网资”。
当记者询问“网资”怎么发展时，“紫菱”现场教学道：“做‘网资’的人大部分是做异地资本运作失败或正在考察异地资本运作的人。他们在互联网上看到我们发的帖子，就会加我们的QQ，成为被动邀约客户，然后，我们就给他们分析做异地资本运作失败的原因，分享做‘网资’赚钱的优势，如果他们认同‘网资’这个行业，就会加入我们。”
那么，网络资本运作怎么赚钱呢？“网络资本运作1单是580元，最少投资1单，为体验单，最多投资35单20300元。所有申购款及时分配，推荐奖和金级分红是最高的，分别占27%和57%，所以你的目标是要快速成为金级，金级分红是最诱人的。进入团队后，团队会帮你做推广和发展下线。”网络资本运作团队“易富国际会所”成员“云溪”给记者详细讲解了奖金分配制度。他说，只要肯努力，一年可轻松赚到1000万元。
在中国民间反传销人士叶飘零看来，“做‘网资’，就是建个小网站，搞一个廉价结算软件，在网站、论坛发帖找下线，任何人都可以操作。对于‘网资’人员来说风险很大，一旦操盘手关闭网站，下线则血本无归”。
尽管各种变相传销的名字表述不同，但其实是换汤不换药。北京邮电大学教授、互联网治理与法律研究中心主任李欲晓指出，无论是异地资本运作，还是网络资本运作，都是到处“拉人头”、缴纳“人头费”或“资格费”，且参加者的收益都是由其加入的先后顺序及发展下线数量决定，从法律上讲，两者都是传销。
建议：清除传销毒瘤还需多部门协同合作
传销是社会的毒瘤，扰乱社会经济秩序，需要全社会共同抵制。针对异地资本运作，叶飘零提出三点建议：一是严格控制当地出租房，登记外来人口数量，展开普法教育，明确通告禁止出租房屋给传销人员，否则严格处罚；二是各部门统一协调，银行、通信、工商、公安统一制定协调机制，张贴警示标语详细介绍当地传销特点及举报方式；三是建立奖励、处罚机制，利用传销人员熟悉了解传销内部结构及运作方式等特点，鼓励他们提供打击传销线索，对于那些提供有破案价值的受害人要适当给予奖励。
“网络传销比传统的传销模式发展速度更快且形式多样，低成本、跨地域、点对点运作，利用互联网的虚拟性，方式更隐蔽，因网站服务器多数在境外，调查取证和破案难度更大。”李欲晓指出，打击网络传销首先要从立法上完善相关法律法规，目前法律对网络传销没有明确的定性，很多人就处于模糊状态，不知道自己违法了。
李欲晓建议，除了工商部门和公安部门协同合作，提高网络传销发现、取证、破案能力之外，通信、金融、工信等相关部门也应对网络上非正常状态提高警惕，制定相应治理机制。以网治网，净化网络环境，鼓励社会团体在互联网上建立“反传销网”等，提高网民对传销的辨识和抵御能力。同时，加强国际合作，提高各部门对此类传销模式的认识和信息共享，方便对境外网站进行相关调查取证。
