北海传销调查：逼真的“媒体掩护论”(4)

2009年7月11日上午,在执法人员的护送下,广西北海市一辆大客车将参与传销的人员运送到火车站,以便将他们遣送回原籍。图片来源读者提供

　　“宜居北海”被钻了空子？

　　为什么传销在北海屡打不止？

　　采访中记者发现，受害者家属、当地居民、当地政府部门等各方对此的看法各不相同——政府打击不力，致使传销猖獗；外来人口管理滞后，令传销分子有恃无恐；传销分子巧借国家政策，蛊惑人心……各方看法不一。

　　但有一种声音，却引起了记者的注意：“尽管《广西北部湾经济区发展规划》被传销分子拿来所用，作为骗人的谎言；尽管北海市对外来人口管理及出租屋管理存在漏洞，但这些并不是传销网络"相中"北海的全部原因。还有一个深层次的原因被政府和媒体忽略，就是北海一直以来的"人口战略"。”4月20日，北海市民政局退休干部王先生向记者表示。

　　2008年1月，国家出台《广西北部湾经济区发展规划》。按照此规划，北海2020年城市人口将达到100万～120万人。要实现这一目标，北海市必须在集聚人气上想办法。

　　经查阅相关资料，记者发现，上个世纪90年代初，北海还是座人口不足10万的北部湾小城，到2005年，北海的人口增加到了30万。而到2008年末，根据北海市公安机关的统计，全市户籍人口已达157.72万人，其中市辖区人口59.3万人。

　　“过去，北海一直人口少，人气不旺，所以上个世纪90年代，政府把许多精力都用在了"聚集人气"上。但是，北海一直没有什么像样的产业支撑。面向东盟的北海出口加工区是2008年才建成的，且目前正在起步阶段；电子、轻工和化工产业也是最近几年才有的，规模也都不是很大；工业和制造业更是空白。普通外地人来北海，并没有足够的就业岗位给他们。”王先生向记者表示，“政府只是想让更多的人来北海生活，但却没有想好让这些人如何生活。”

　　“加快城市化进程是中国社会发展的方向，政府打造"宜居北海"的决心很大，也很得人心，可惜美丽的北海竟然让传销人员钻了空子。”4月16日，在北海市委大楼的办公室里，北海市委宣传部副部长梁思奇向记者说。

　　假冒“中国经济周刊”惊现北海

　　本刊记者拍摄的北海市长青路夜市的出版物摊位（左），以及读者拍摄到的“假周刊”照片（右上）、淘宝网“假周刊”销售网店截图（右下）